文｜馮沛賢

國務院新聞辦公室近日發布的《“一國兩制”下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面回顧香港維護國家安全的歷程，深入闡述中央政府的原則立場，並系統總結“一國兩制”下的經驗啟示。這份白皮書不僅是香港國家安全工作的權威文件，更是新時代“一國兩制”行穩致遠的重要指南，對香港社會的繁榮穩定具有重大而深遠的意義。

回顧過去，香港維護國家安全的鬥爭從未停止。自回歸以來，基本法第二十三條立法長期未能完成，法律制度和執行機制存在漏洞，為反中亂港勢力和外部敵對勢力提供了可乘之機。2019年的“修例風波”更演變成港版“顏色革命”，暴徒在外部勢力支持下鼓吹“港獨”，嚴重衝擊香港法治秩序和社會穩定。這段慘痛經歷讓市民深刻認識到，維護國家安全是保障自身利益和香港生存發展的根本前提。

在香港難以自行完成立法的情況下，中央政府果斷出手，制定並實施香港國安法，成為“一國兩制”實踐的重要里程碑。國安法的出台，創造性地建立了中央與特區雙層次的維護國家安全機制，既堅守“一國”之本，又尊重“兩制”差異。有了國安法，反中亂港勢力的囂張氣焰受到沉重打擊，香港選舉制度和地區治理制度得以重塑，“愛國者治港”原則全面落實。香港由亂到治，社會秩序逐步恢復，這是中央果斷出手的歷史性成果。

白皮書同時指出，香港特區在國安法實施後，切實履行了維護國家安全的憲制責任。行政長官和政府敢於擔當，行政、立法、司法各司其職，積極防範、制止和懲治危害國家安全的行為。2024年，特區歷史性完成基本法第二十三條立法，彌補了長期存在的法律缺口，進一步築牢了維護國家安全的屏障。執法、檢控、司法部門依法辦案，公正審理國安案件，彰顯了香港司法的公平、公正、公開。社會逐漸形成“國安家好”的共識，全民國家安全教育深入推進，市民的安全意識顯著提升。

黎智英案便是白皮書所闡述“在法治軌道上維護安全”的具體體現。作為香港國安法實施後首宗勾結外國勢力的重大案件，法庭歷經156日公開聆訊，審視超過2,200項證物、逾8萬頁文件，並傳召黎智英本人出庭作供52天。最終，法庭依法判處其20年有期徒刑。這一過程不僅充分保障了被告的合法權利，也展現了香港司法的嚴謹與公正。判決結果對反中亂港勢力形成有力震懾，彰顯了國安法的威嚴與效力，讓社會清楚看到“有法必依、執法必嚴、違法必究”的法治精神。

在中央與特區共同努力下，香港維護國家安全工作取得了歷史性成就。政權安全得到有效維護，治理效能顯著提升；法治尊嚴有力捍衛，社會秩序恢復穩定；營商環境持續優化，市場穩定性和可預期性更強。香港國際金融、航運、貿易中心地位更加穩固，經濟自由度蟬聯全球第一，世界競爭力排名重返前三，人才吸引力躍升至全球第四、亞洲第一。這些成就充分證明，維護國家安全不僅沒有削弱香港的自由和發展，反而為香港繁榮穩定提供了堅實保障。

白皮書強調，必須以總體國家安全觀為指導，堅定不移建設高水平安全，護航“一國兩制”行穩致遠。這意味著要堅持中央責任與特區憲制責任統一，把維護國家安全貫穿“一國兩制”實踐全過程；要堅持愛國者治港，確保管治權牢牢掌握在愛國者手中；要堅持尊重和保障人權，在法治軌道上維護安全，保持香港普通法制度；要堅持統籌發展與安全，在新形勢下更加重視非傳統領域安全；要堅持在開放中維護安全，在高水平安全保障下推進高水平開放。

白皮書的發布，為香港社會提供了清晰的方向和堅定的信心。維護國家安全，歸根到底是為了國家好、香港好、居民好。只有在安全的環境下，香港才能保持自由、開放和活力，才能更好融入國家發展大局，為民族復興偉業作出新貢獻。香港的歷史已證明，沒有安全就沒有繁榮。今天的香港，正站在由治及興的新起點上。只要我們堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面落實白皮書的要求，香港必將迎來更加光明的未來。

（本文作者係香港青年時事評論員協會會董、屯門區議會社區參與及文化康樂委員會副主席、屯門區議員，文章僅代表個人觀點）