文｜葉宋文

“落實行政主導  提高治理效能  推動高質量發展”——由紫荊雜誌社主辦的第十屆“一國兩制”與基本法研討會日前在港舉行，多位學術界、政界、法律界名人圍繞這一主題展開深入討論。筆者有幸受邀參會聆聽他們的真知灼見，當中印象最深的一句話是“行政主導必須堅持和完善”。對香港青年來說，行政主導不是一句遙遠的口號，而是關係到個人前途和社會發展的制度答案。

回望多年前，香港社會曾深陷“泛政治化”的困境，亦瀰漫着“三權分立”迷思。在立法會，一項基建撥款、一項民生議案因反對人士惡意“拉布”“流會”而拖足5年、10年，當中不乏關乎青年學業、就業、置業、創業的好政策。

好在，中央出手制定實施香港國安法、特區貫徹“愛國者治港”原則、完善選舉制度等一系列標本兼治的舉措，力促香港實現由亂到治，也讓行政主導得以真正全面落實。特區政府扛起“當家人”和“第一責任人”擔當，在依法有效的施政中把香港的獨特優勢更多地轉化為發展成果：近年來，本港國際金融、航運、貿易中心地位穩固，多年被評為“全球最自由經濟體”；GDP年均實際增長3%，高於世界發達經濟體平均水平；2025年港股IPO募資規模全球排名第一，母公司在海外或內地的駐港公司有11070間，創歷史新高……

同時，政府亦帶領社會各界更加快速有力地參與粵港澳大灣區建設，積極融入國家發展大局。在行政主導下，三地政府精準對接、群策群力，為港澳青年創造了新的發展契機。比如前海就業實習“雙計劃”，擬每年聯合騰訊、中華電力、國泰航空等優質企業，面向港澳青年精準投放1000個就業崗位和800個實習崗位，並配套500套“可拎包入住”的青年宿舍。

需要指出的是，行政主導並非“行政獨大”，而是“行政帶路”。行政主導不是權力壟斷，而是責任明確。行政長官既是特區首長也是政府首長，“雙首長”“雙負責”的憲制設計旨在將制度優勢轉化為執行效率。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍上月在全國港澳研究會專題研討會致辭時強調：“行政、立法、司法要同唱一台戲，多補台、不能拆台。”

正如夏主任所言，歷史反覆證明：拆台之人，從未為香港帶來繁榮；唯有相互補台、同舟共濟，才能踏平崎嶇。回歸以來的經驗也印證，凡是行政主導落實到位之時，就是香港能夠集中力量辦成事、辦好事的時期；凡是行政主導被弱化、被干擾的階段，社會往往陷入虛耗、錯失機遇。

“一枝竹仔會易折彎，幾枝竹一紮斷折難。”這句港人耳熟能詳的童謠，恰好寓意全社會在行政主導下凝聚共識和力量，從空轉走向實幹。今天的香港青年，不能只做政策的受惠者，更要成為制度的參與者。主動對接國家“十五五”規劃、投身粵港澳大灣區建設浪潮，從旁觀到入場、從理想到行動，在由治及興的舞台上，我們每個人都可以是主角。

（作者係香港青年大專學生協會中央幹事會會長、灣仔區青年社區建設委員會委員，文章僅代表作者個人觀點）