文｜林順潮

國務院新聞辦公室於2月10日發布《“一國兩制”下香港維護國家安全的實踐》白皮書。對於走向由治及興新階段的香港，具有重要指導意義。白皮書凝練了過去維護國家安全的實踐脈絡與成效，更在新起點上為香港勾畫出安全與發展協同共進的清晰路向，有助於全社會深化認識、凝聚共識，讓香港穩步邁向長治久安。

白皮書系統回顧了香港在維護國家安全方面的歷程與重要成果，深入闡述了中央政府對香港維護國家安全的原則立場，闡明香港特區切實履行維護國家安全的憲制責任，也立足新形勢，為香港描繪出行動藍圖。

首先，白皮書開篇即明確指出“香港維護國家安全的鬥爭從未停止”。回望過往，2019年的“黑暴”令社會陷入混亂，民生凋敝、經濟命脈屢遭衝擊；外部勢力公然干預，反中亂港分子肆意破壞，一度令香港法治聲譽與營商環境遭受質疑，國際信心受到衝擊。這段沉痛經歷告訴全香港，安全一旦失守，穩定無從談起，繁榮更成幻影。

幸有中央政府果斷出手，制定實施香港國安法，香港特區切實履行維護國家安全的憲制責任，推進維護國家安全的各項工作：歷史性完成香港基本法第23條立法、持續完善香港本地維護國家安全的法律制度、完善選舉制度、重塑區議會。香港得以掃除亂源、重塑秩序。如今，香港在經濟自由度等多項國際排名中穩居全球前列，國際金融中心地位愈發穩固，營商活力與競爭力顯著增強。這一切既是國家安全為發展注入的堅實保障，也是“一國兩制”制度優越性最鮮活、最有說服力的印證。

在白皮書發布前夕，香港高等法院於2月9日依法裁決黎智英20年監禁，彰顯法治尊嚴與社會公義的不可撼動。案件審判以來，美西方反華勢力屢屢妄圖干預香港事務，藉機進行政治操弄，試圖抹黑香港法治。然而事實勝於雄辯，香港國安法實施五年多來，檢控的危害國家安全犯罪案件占全部刑事犯罪案件的比例極低。這一事實清楚表明，國安法精準打擊極少數危害國家安全的違法犯罪分子，守護的是廣大市民的自由，美西方的虛偽論調在真相面前不攻自破。白皮書此時發布，也向國際社會傳達一種清晰的信號：香港維護國家安全的決心堅如磐石。

當前，世界百年未有之大變局正以前所未有的速度演進，地緣政治格局愈趨錯綜複雜，香港所處的外部環境與內部挑戰交織疊加，國家安全風險仍呈現風高浪急之勢。白皮書立足新形勢，把舵定向，明確提出要以高水平安全護航“一國兩制”事業高質量發展，並提出“六個堅持”的實踐要求，即：堅持中央的根本責任和特區的憲制責任相統一，堅持把特區管治權牢牢掌握在愛國者手中，堅持尊重和保障人權，堅持在法治軌道上維護安全，堅持統籌發展與安全以及堅持在開放中維護安全。這一根本指引，將助力香港在風高浪急的國際局勢與複雜挑戰中牢牢把準前進航向，為香港長期穩定與未來發展標定了清晰而堅定的前行路標。

正如白皮書指出，有了高水平安全的香港，定能戰勝前進道路上的風險挑戰，在動蕩不安的世界中穩如磐石。我們懷抱殷切期盼且信心堅定，香港定能牢牢守住國家安全底線、全面激發“一國兩制”的制度優勢，主動對接並有力服務國家發展戰略全局，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，續寫璀璨篇章、貢獻更大力量。

（作者係港區全國人大代表，文章僅代表個人觀點）