文｜紫荊評論員

2026年全國兩會，政府工作報告與“十五五”規劃綱要（草案）兩份擘畫國家發展藍圖的重磅文件，在涉及港澳的表述中雖各有側重，卻清晰錨定了同一個共識——支持港澳融入和服務國家發展大局。

“融入和服務國家發展大局”成為兩份文件的共識，本質上是對港澳發展規律與國家戰略需求的精準把握。從港澳自身來看，作為高度開放的小型經濟體，其發展空間、資源稟賦存在天然局限。回歸以來，港澳雖憑藉既有優勢保持了繁榮，但在全球經濟格局重塑、科技革命加速演進的背景下，傳統增長動力逐漸減弱，產業結構單一、發展後勁不足等問題日益凸顯。唯有打破地域邊界，依託國家廣闊的市場腹地、完整的產業體系和豐富的資源儲備，港澳才能破解發展瓶頸，找到新的增長極。

從國家戰略層面而言，港澳的獨特優勢是國家發展不可或缺的寶貴資源。“十五五”時期是我國實現2035年遠景目標的關鍵階段，推進中國式現代化、建設開放型經濟新體制、參與全球治理體系改革，都需要港澳發揮不可替代的作用。尤其是香港，作為國際金融、航運、貿易中心，擁有健全的法治體系、自由的營商環境和廣泛的國際聯繫；澳門則以旅遊休閒、中葡合作平台為特色，是中國與葡語國家溝通的重要橋樑。將港澳的優勢與國家發展的需求緊密結合，既能為國家發展注入新活力，也能讓港澳在服務國家中實現自身更好發展，形成“國家所需、港澳所長”的雙贏格局。

深化粵港澳大灣區協同，是港澳融入和服務國家發展大局的“重大抓手”，也是這兩份文件着重強調的實踐路徑。大灣區建設啟動以來，“一小時生活圈”逐步成型，基礎設施互聯互通不斷深化，規則銜接、機制對接持續推進，為港澳融入和服務國家發展大局搭建了堅實平台。“十五五”時期，大灣區建設將進入“深度融合、協同發展”的新階段，這對港澳而言，是機遇更是使命。

在產業協同上，港澳可依託大灣區的產業基礎，實現優勢互補。香港的金融、專業服務優勢，與大灣區內地城市的製造業、實體經濟底蘊相結合，能夠催生跨境金融、高端製造、現代服務業等新業態；澳門的旅遊會展業，可與大灣區的文旅資源、消費市場聯動，打造世界級旅遊目的地。在民生融合上，隨着通關便利化、教育醫療資源互通等政策的持續落地，港澳居民將更便捷地共享大灣區發展成果，增強對國家的認同感和歸屬感，為“一國兩制”實踐築牢民心根基。

與此同時，打造國際科創中心，是香港融入和服務國家發展大局的“新引擎”，也是兩份文件賦予港澳的重要任務。科技創新是引領發展的第一動力，“十五五”時期，我國將加快實現高水平科技自立自強，建設世界科技強國。香港擁有多所世界頂尖高校和科研機構，集聚了大量優秀科研人才，具備發展科技創新的堅實基礎。但長期以來，香港科創領域存在“重研發、輕轉化”的問題，缺乏完整的產業鏈支撐。

融入和服務國家發展大局，為香港破解科創發展瓶頸提供了最佳解決方案。大灣區內地城市擁有完善的製造業體系、龐大的應用場景和豐富的產業資本，與香港的科研優勢形成天然互補。近年來，香港積極推進“創科利是”等政策，加大對科創領域的投入，與深圳等地共建河套深港科技創新合作區，正是依託大灣區融合機遇的生動實踐。

當今，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，港澳發展也面臨着新的機遇和挑戰。2026年政府工作報告與“十五五”規劃綱要對“融入和服務國家發展大局”的強調，為港澳指明瞭破局之路、發展之路、繁榮之路。

展望未來，只要港澳牢牢把握“融入和服務國家發展大局”這一重要方向，以大灣區協同發展為依託，以“一帶一路”建設為舞台，以國際科創中心建設為抓手，充分發揮“一國兩制”的獨特優勢，就一定能在國家發展新徵程中書寫新的輝煌，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大力量。