文｜李慧琼

“十五五”規劃中明確指出“支持港澳鞏固提升競爭優勢。支持港澳更好融入和服務國家發展大局”。同時亦提及支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位等。“一國兩制”下的香港，核心優勢始終是背靠祖國、聯通世界，完全可以對接“十五五”國家戰略重點，在服務國家發展中實現自身更大進步。

首先，香港擁有四大完全契合“十五五”國家戰略需求的核心優勢：一是獨一無二的制度優勢。“一國兩制”是香港最大的底氣，既背靠內地超大規模市場與完整產業體系，又擁有成熟法治、普通法制度、與國際全面接軌的規則體系，是國內國際雙循環的核心交匯點，也是國家對接高標準國際規則的重要橋樑。二是全球領先的金融與專業服務優勢。作為全球第三大國際金融中心、全球最大離岸人民幣樞紐，香港資本市場高度開放成熟，匯聚全球頂尖的法律、會計、風控等專業服務人才，完全匹配“十五五”金融高質量開放、綠色低碳轉型的核心部署。三是不可替代的科創協同優勢。香港擁有 5 所世界百強大學，基礎研究實力雄厚，加上河套深港科技創新合作區的跨境制度紅利，能夠直接對接國家“十五五”科技自立自強的首要任務，成為國家原始創新的重要協同支點。四是全球門戶的開放樞紐優勢。香港是國際航運、貿易中心，擁有覆蓋全球的經貿網絡，是中資企業“走出去”的橋頭堡，也是海外資本、技術、人才進入內地的核心門戶，能夠服務“十五五”高質量共建“一帶一路”的戰略部署。

因此香港可以在以下方面貢獻國家：

第一，打造國家科技自立自強的戰略協同支點。以河套合作區為核心，用好跨境科創先行先試政策，推動香港基礎研究優勢與內地產業轉化優勢深度融合，建設國際創新科技中心，助力國家攻克核心技術難題。例如打造全球首個跨境常態低空飛行航線，向世界展示中國低空經濟發展的新形象。

第二，鞏固提升國際金融中心地位，服務國家金融高質量開放。持續完善離岸人民幣產品生態，助力人民幣國際化；例如，建議財政部及相關政策性銀行進一步加大在香港發行離岸人民幣國債和政策性金融債的力度，建立“常態化、可預期”的發行機制。

第三，深度融入粵港澳大灣區建設，打造雙循環核心節點。推動大灣區人才、資金、數據等要素跨境便捷流動，深化與內地城市產業協同，把香港專業服務優勢延伸至內地，同時助力內地產業對接全球市場。

（作者係全國人大常委會委員、香港特別行政區立法會主席，文章僅代表作者個人觀點）