文 | 涂輝龍

在3月6日港澳地區全國政協委員聯組會上，主管港澳事務的中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席，充分體現中央對港澳“一國兩制”事業的高度重視和深厚關愛，也展現對港澳政協委員的親切關懷與殷切期望。

會議上，丁薛祥副總理寄望香港“搶抓”“十五五”規劃的歷史機遇，制定香港首個五年規劃，更好融入和服務好國家發展大局。他提到的“搶抓”與制定自身“首個五年規劃”，我認為標誌着中央對香港由“被動跟隨”走向“主動規劃”的明確期待。他以“搶抓”而非僅僅“對接”來形容，意味着我們需要主動出擊，把握好歷史的窗口期，反映中央希望香港在全國發展格局中扮演更積極角色。香港若能善用自身國際金融、專業服務和創科平台優勢，把“十五五”由口號落實為具體產業政策和區域合作項目，有望在結構轉型和經濟多元化上開闢一條新路。

丁薛祥副總理在會上表示，行政長官和特區政府要切實承擔“第一責任人”責任，把行政主導落實到發展規劃之中。行政主導不是行政長官一個人的事，而是特區政府、立法會、司法機關及社會各界的共同責任，需要各級政府以至廣大市民增強“當家人意識”，並須改變以往奉行“不干預”政策。

以上論述的意義，我認為不僅延續了“完善選舉制度”後的治理邏輯，即行政主導、主體責任、以及行政立法良性互動，也意味着香港傳統“小政府、大市場”模式正被重新定位。未來幾年，行政主導若能真正體現在長遠規劃、跨部門協作和政策執行力提升上，有望改善過往決策慢、落實弱的問題。而關於“當家人意識”，則是把維護穩定與發展責任由政府擴展到整個社會，既是動員，也是一種新的政治承擔要求。

丁副總理寄望香港要充分發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，在新質生產力與高質量發展等方面找準定位，用好北部都會區和粵港澳大灣區，更好融入並服務國家發展大局。我們可以看出，中央對香港的期望已不再止於傳統國際金融中心角色，而是要求在創科、生物醫藥、綠色金融、數字經濟等新領域承擔功能，北都與大灣區則被視為承載這些新功能的主要空間平台，若規劃和制度銜接得當，將成為香港重塑產業和人口布局、改善房屋與跨境通勤的重要抓手。

整體而言，這次講話可視為中央在新階段對港工作的“三重訊號”：第一，政治層面上重申“一國兩制”方向不變，同時強化行政主導和“第一責任人”意識；第二，發展層面上把“十五五”、大灣區、北都和新質生產力結合成香港必須主動融入的國家戰略平台；第三，治理思維上要求香港由過去的“不干預”轉向“有規劃、有策略”的主動治理模式。只要特區政府與社會各界能把握好這一輪歷史機遇，將宏觀戰略轉化為具體改革，香港有條件在新時代中再創高質量發展的新局面，讓廣大市民共享更多發展紅利。

（作者係全國政協委員、香港各界文化促進會主席，文章僅代表作者個人觀點）