文｜紫荊評論員

2026年1月20日，香港特區政府公布“採購冒牌飲用水”事件調查結果，撤回前物流署署長陳嘉信的銀紫荊星章，3名涉事人員受到紀律處分，同時推出政府採購機制優化新政。

公共事件的處置水平，直接考驗治理體系的成熟度。在冒牌飲用水採購事件中，特區政府的問責處理呈現出鮮明的精準性與公正性：調查未發現陳嘉信存在直接疏忽，但認定其作為部門首長，對下屬能力培養與監管存在不足，需承擔領導責任，因此作出撤回銀紫荊星章的決定；3名直接涉事人員因警覺性不足、判斷力欠缺被追責，區分不同情節給予停发增薪點、紀律研訊、書面告誡等處分。

如果說精準問責是“治標”，那麼制度革新才是“治本”。該起事件暴露的深層次問題，指向制度設計的漏洞與執行的薄弱環節，而特區政府的應對，始終圍繞“補短板、堵漏洞、強弱項”展開系統性改革。

在政府採購領域，針對冒牌飲用水事件暴露的審查不嚴、供應商資質管控不足等問題，特區政府推出一系列硬核措施：對價值超1500萬港元的貨品合約引入財政審批安排，強化資金使用的全流程監管；以先行先試模式引入人工智能工具，提升採購信息審查效率，用技術手段破解人工審查的侷限；更新招標及合約標準條款，賦予政府基於公眾利益即時終止合約的權力，增強制度的靈活性與約束力；同時限制飲用水供應商資質，僅允許製造商及直接供應商投標，從源頭杜絕“層層轉包、以次充好”的風險。這些措施並非孤立的補丁，而是形成了“事前審批、事中監管、事後追責”的全鏈條治理閉環，彰顯了特區政府以制度剛性防範風險的治理智慧。

“採購冒牌飲用水”，對特區政府來說，是一次嚴重的負面事件，但特區政府沒有輕易放過這起負面事件，而是在處置問責並堵塞漏洞的同時，舉一反三，推動制度革新，讓負面事件真正成為治理能力的制度進階，帶給我們很多啟示和思考。

這一治理邏輯，與大埔宏福苑火災的處置形成呼應。火災造成多人遇難的慘痛後果後，特區政府迅速成立工作組展開調查，拘捕涉嫌誤殺及貪污舞弊人員，指令所有維修樓宇棚網實時下架，成立由陸啟康法官擔任主席的獨立委員會，負責審視事故原因、追究責任並提出制度革新建設建議。

從2019年“修例風波”後的秩序重建，到近年來公共安全事件的應對，香港的治理體系在一次次考驗中不斷完善。飲用水採購事件與大埔火災事件，雖然性質不同、影響各異，但都成為特區政府推進制度革新的重要契機，而這背後，是“以人民為中心”的治理理念與“問題導向”的治理方法。未來，唯有讓制度革新跑贏風險演變，方能真正築牢長治久安的基石。