紫荊雜誌（記者彭彥）11月22日東莞報道：沙田鎮積極融入“黃金內灣”，以外貿“支點”撬動經濟發展。

廣東省人民政府在《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》中明確提出，要集中優勢資源打造“黃金內灣”。該規劃依託重點發展平台，將高端產業和高等級公共服務資源向環珠江口地區集聚，以此構建具有國際一流水平的灣區門戶。

沙田鎮是東莞市實施“融深、向灣”戰略的核心區域，因其全域被納入並佔據頂點位置，地理位置極為優越，緊鄰深圳和廣州。依託“一港”、“一島”、“一區”，及“三中心”的豐富資源和交通優勢，沙田鎮正快速建設臨港現代產業體系。記者觀察到，通過打造黃金內灣，沙田鎮以小支點撬動經濟的顯著增長，為區域特別是東莞市的經濟發展提供強勁動力。

“一港”釋放港口物流活力

沙田鎮地處“黃金內灣”，坐擁長達28公里的寶貴黃金海岸線，並匯聚眾多重要經濟節點，包括國家一類口岸東莞港的主港區、立沙島精細化工園區、東莞虎門港綜合保稅區、東莞-香港國際空港中心、電子元器件華南分撥中心及跨境電商中心。此外，沙田鎮憑借其得天獨厚的地理位置、良好的生態環境，以及獨特的文化特色，為參與大灣區內的競爭與合作，夯實基礎和信心。在這一進程中，黃埔海關下轄沙田海關積極發揮其在服務企業方面的效能，通過深化通關制度改革、優化監管服務模式，不斷提升通關便利化水平，打造一流營商環境，賦能沙田鎮經濟高質量發展。

沙田鎮積極發揮東莞港作為國家一類口岸、東莞市唯一“出海口”的優勢，港口服務輻射至全市、全省、乃至全國幾千家外貿企業。

東莞港，作為廣東省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐，是腹地能源、原材料物資運輸的重要中轉港。2023年，全港年貨物吞吐量約2億噸，集裝箱吞吐量約390萬標箱，在全國沿海集裝箱港口排名第15名，全國港口排名前50。

近洋航線覆蓋我國台灣地區以及泰國、越南、柬埔寨、馬來西亞等東南亞國家，遠洋包船航線覆蓋歐洲、北美等地區，主要進出口商品為礦產品、煤類、電子元器件、木材、紙品、新能源產品等。

近日，在東莞港二期碼頭，裝載著5.5萬噸進口石油焦貨物的“CL AQABA”輪緩緩靠泊碼頭。船舶一抵港，船方便收到海關放行信息，貨物隨即由駁船提離運往工廠投入生產。相較於以往卸入堆場再提離的傳統模式，新措施可為企業節省裝卸時間2天，減少物流成本132萬元。該批貨物的高效通關，正是沙田海關創新實施“運抵驗放+邊卸邊檢+船邊直提”物流組合措施，助企降本增效的生動寫照。

針對轄區進口鋼材、超大設備等大宗散雜貨，存在數量多、裝卸難、損耗大、陸路轉運成本高等困難，沙田海關積極創新監管模式，使進口大宗散雜貨在碼頭完成驗放後，就可以通過駁船提離，運往工廠生產，省去了卸貨入堆、裝船兩個環節，大幅縮減船舶入港等候時間，減少貨物裝卸次數。

東莞港二期碼頭總經理助理兼商務部經理李冬凡說道：“高效的物流模式讓大宗散雜貨進口走上‘快車道’，系列物流組合措施，不僅減少貨物入堆、裝船的損耗，也為客戶、船公司節省大量物流和時間成本，幫助提升我們的市場競爭力。”沙田海關著力優化口岸營商環境激活港口外貿新動能，今年1-10月，沙田海關監管東莞港大宗散貨貨值同比增長62.7%。

“一區”帶動業態聚集發展

東莞虎門港綜合保稅區（簡稱“虎門港綜保區”）是東莞市第二個國家級新區、唯一一個海關特殊監管區域，於2019年12月26日通過國家驗收，並於2020年5月1日正式封關運作。走進虎門港綜保區，滿載貨物的車輛來回穿梭。倉庫里貨物整齊堆放，工人們熟練地打包裝箱，繁忙有序的生產景象隨處可見。

“與一般貿易進口方式相比，在虎門港綜保區內開展保稅研發業務減免大量繁雜的步驟，疊加綜保區獨有的保稅研發政策，初步估計每年能為企業節約20%以上的綜合成本。”承接OPPO保稅研發業務的東莞市百業國際物流有限公司副總經理葉永青說。

近年來，虎門港綜保區發揮政策功能優勢，以物流分撥為基礎， “保稅+”業務為新增長極，吸引一批高技術含量、高附加值、拉動力強的製造業、供應鏈龍頭入駐。

虎門港綜保區內“保稅+”業態不斷豐富拓展，從保稅物流向保稅檢測維修、研發、服務外包等業態延伸。據統計，今年1-10月，虎門港綜保區保稅維修、保稅研發、國際服務外包貨值同比分別增長250%、122%、65%，顯現強勁發展動能。

“一島”提供化工原材料保障

工業的發展離不開化工原材料和化工能源保障。立沙島精細化工園區是華南地區重要的能源保障和化工原材料供應基地、進出口口岸之一。近年來，沙田鎮大力推動立沙島精細化工園的發展，持續提升產業綠色低碳、安全生產水平，以打造綠色石化高質量發展示範標桿為目標，大力招商引資，打通上下游產業，提升企業影響力，提升立沙島精細化工園在“黃金內灣”的影響力。

近日，裝載7000噸進口甲醇的“阿卡西亞”輪在東莞聯興碼頭靠泊。在沙田海關監管下，該批甲醇快速完成通關手續，安全投入生產。

據瞭解，立沙島精細化工園區監管主要商品為液化石油氣、苯乙烯、甲醇、乙二醇單丁醚、液化丙烷、液化丁烷等。對此，沙田海關緊盯“滯”“瞞”兩大風險，充分運用拉曼光譜儀等智能設備識別可疑化學物質，應用油氣液化系統監控貨物情況，防範涉危不報、高危低報、多危少報風險，並確保貨到即查、合格即放、口岸危化品零“滯留”。同時，加強“取樣送檢全流程信息監控”智慧業務場景應用，實現送檢單“一鍵”推送，大幅提升送檢效率。

“沙田海關提前瞭解我們的出口意向和計劃，針對國際航行船舶靠港時間不確定的特點，合理調配人力資源提供“7×24”預約通關服務，減少了我們貨物在港滯留時間。”東莞市百安石化倉儲有限公司運營總監葉笑媚說。

目前，立沙島精細化工園區設有危險化學品碼頭8個、涉危保稅倉庫4個，分別保障香港、澳門60%和90%液化氣市場供應量。沙田海關將持續提升通關監管服務水平，賦能打造華南地區重要化工品倉儲貿易中心，為化工行業高質量發展注入新活力。

“三中心”注入外貿新動能

東莞-香港國際空港中心、電子元器件華南分撥中心和跨境電商中心作為沙田鎮的“三中心”多維度的外貿手段，為沙田外貿經濟注入新動能，助力提升沙田鎮在“黃金內灣”的影響力。

東莞-香港國際空港中心（以下簡稱“空港中心”）是全球首個直達機場空側的跨境海空聯運項目，2023年入選首批廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例。空港中心首創跨境安檢前置，將香港機場貨站的出口貨物集拼、安檢、打板，以及進口貨物拆板、理貨等物流核心功能跨境延伸到東莞，實現出口航空貨物的“直裝”和進口航空貨物的“直提”。空港中心進出口雙向通道高效順暢，自2023年4月正式運行以來，進出口貨值突破160億元，惠及粵港澳大灣區700余家企業。

電子元器件華南分撥中心是虎門港綜保區的龍頭產業，進出口貨值佔近9成，達千億規模。該項目以飛力達、聯易達為牽引，招引培育一批電子元器件供應鏈龍頭服務商、分銷商，業態從物流配送向研發創新、檢測維修、服務外包等多方面延伸。為支持虎門港綜保區電子元器件供應鏈發展壯大，黃埔海關圍繞助力企業降本增效、推動產業聚集、強化風險防控推出6項扶持措施，全力支持電子元器件產業向集群化、高端化、品牌化方向發展。

跨境電商中心包括東莞港跨境電商中心和啓盈跨境電商產業園。其中，東莞港跨境電商中心為空港中心配套快遞類海關監管作業場所，啓盈跨境電商產業園目前主要開展跨境電商零售出口和出口退貨業務。

值得一提的是，沙田跨境電商完成多個全國首票的業務，其中包括2020年1月5日辦理全國首票跨境電商零售出口退貨業務、2023年6月1日成功完成全國首票跨境電商網購保稅進口稅款電子支付等。

東莞-香港國際空港中心開通為跨境電商提供拓展物流新通道，電子元器件華南分撥中心為拓寬跨境電商的品類，“三中心”互聯互補，為沙田的外貿經濟注入強大動能。

隨著“黃金內灣”逐步落地實施，沙田鎮迎來重大發展機遇。2023年GDP總量263億元，同比增長7.3%，增速排名全市鎮街首位。外貿進出口總額1738.4億元，同比增長21.2%。沙田正繪就波瀾壯闊的精彩畫卷，走向灣區至美濱海港城，開創高質量發展的嶄新局面。