值澳門回歸祖國25周年之際，第九屆“一國兩制”與基本法研討會於11月26日在澳門舉辦。本次研討會以“站在新的發展起點，共創澳門美好明天”為主題，來自學術界、法律界、政商界、金融界、出版界等嘉賓共約180人出席。全國人大常委會委員李慧琼出席並致辭，她表示，“一國兩制”是國家治理體系的重要部分，要推動“一國兩制”行穩致遠，不斷取得新的成功，就需要圍繞國家大局，緊跟時代步伐，在推進中國式現代化的進程中不斷深化“一國兩制”實踐，發揮“一國兩制”優勢，讓它更好地促進國家發展和港澳發展。致辭全文如下：

尊敬的張永春司長、黃柳權副主任、胡賢政董事、方文權董事長，

各位領導、參與的朋友、先生們、女士們：

大家早上好！非常感謝主辦單位邀請我參與這個重要且有意義的研討會。今年是澳門回歸祖國25周年，“一國兩制”與基本法研討會在澳門舉行，並以此為主題，別具意義。

習主席在香港回歸祖國25周年時說過，“一國兩制”是經過實踐反覆檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到十四億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！

“一國兩制”是國家治理體系的重要部分，要推動“一國兩制”行穩致遠，不斷取得新的成功，就需要圍繞國家大局，緊跟時代步伐，在推進中國式現代化的進程中不斷深化“一國兩制”實踐，發揮“一國兩制”優勢，讓它更好地促進國家發展和港澳發展。

二十屆三中全會《決定》指出，中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開闢廣闊前景；面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。《決定》明確宣示，開放是中國式現代化的鮮明旗幟；必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依託我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。《決定》提出的改革任務之一，是完善高水平對外開放體制機制，其中包括發揮“一國兩制”制度優勢，支持兩個特區打造國際高端人才集聚高地，健全兩個特區在國家對外開放中更好發揮作用機制；也包括深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。

因此，“一國兩制”的推進必須和國家的改革開放新進程結合起來。習主席在會見澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝先生時指出，二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強調要發揮“一國兩制”制度優勢，健全兩個特區在國家對外開放中更好發揮作用機制。這為澳門融入中國式現代化、實現自身更好發展指明了方向，提供了新的歷史機遇。可以這麼說，三中全會為深化“一國兩制”在新時代的實踐制定了藍圖，只要兩個特區政府和社會各界按照這個藍圖行動，落實當中提出的任務，就一定可以激發“一國兩制”這套制度的開放創新活力，推進“一國兩制”行穩致遠。

這裡我談幾點看法：

首先是打造國際高端人才集聚高地。港澳是國家對外開放的重要門戶。兩地要以開創性思維，充分利用“一國兩制”的靈活性，制定有針對性的吸引人才政策，不斷提升國際化的城市生活環境，同時結合大灣區的經濟活力、經濟產業，形成環境友好、機遇處處的吸引力，吸引國際高端人才前來，為自身和國家發展提供人才。

其次是健全兩個特區在國家對外開放中更好發揮作用機制。最近國家出入境管理局向非中國籍港澳永久性居民簽發有效期五年的來往內地通行證，就是一好例子，體現了在國家擴大對外開放中港澳的角色，也對港澳兩地發展非常有利。將來港澳和內地的相關政府部門應該加強溝通，對接需求；人大代表、政協委員和社會各界也應該多吸納民間意見，探索有助國家對外開放、有利港澳發展的新點子。

第三是深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。“一國兩制”在港澳兩地落實，既有原則方針上的統一性，也有具體實踐上的差異性，提供了非常豐富的經驗和啟示，讓兩地互相學習和參照，一起推進“一國兩制”實踐。可以說這是“一國兩制”的其中一個內在優勢。例如澳門和內地率先探索和實施“合作查驗、一次放行”通關模式，大大豐富了“一國兩制”實踐的內涵，為香港提供了很好的經驗和啟示。粵澳在建設橫琴深度合作區上也有很多制度性的創新做法，開拓了“一國兩制”的實踐空間，同樣對香港有參考價值。將來港澳兩地可以在深化大灣區合作上，更多交流學習，相互啟發，激勵更多的政策和機制創新。

最後，在深化粵港澳大灣區合作的過程中，我們要強化港澳兩地的實質合作。一直以來在相關的討論中，港澳之間的社會經濟合作著墨相對較少。我認為大灣區合作不僅包括兩個特區各自和內地城市之間的合作，也包括兩個特區之間的合作，這樣才能充分調動整個大灣區的發展潛力和協同作用。我們還應該看到，加強港澳合作對深化“一國兩制”實踐也是有意義的。港澳之間一直有深厚社會聯繫，我們要在這個基礎上，結合國家改革開放新進程，以及港澳各自的發展規劃，以積極態度和創新求變思維，探索雙方社會經濟合作的新模式、新舉措，為粵港澳大灣區的合作發展增添新的動能。

祝願研討會圓滿成功，謝謝各位！