紫荊雜誌（記者彭彥）1月14日東莞報道：對兒童友好，就是對城市的未來友好。日前，東莞市兒童友好城市建設又迎重大進展，《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》（如下稱《辦法》）正式出臺，這是全國首部兒童友好城市建設方面的政府規章，將於2025年2月1日起施行，標誌着東莞市兒童友好城市建設管理工作邁入法治化軌道。

1月14日上午，為做好《辦法》宣傳推廣和內容解讀工作，東莞市召開新聞發佈會，東莞市婦聯主席黃偉青、市司法局副局長張景志、市發展和改革局副局長陳寶玲、市住建局副局長崔崗平出席發佈會，介紹《辦法》出臺情況和內容特色，並答記者問。市政府新聞辦副主任何碧怡主持發佈會。

緊扣“六大友好”，推動兒童友好城市法治化

一直以來，東莞市委市政府高度重視兒童友好城市建設，2024年2月，東莞成功入選第三批建設國家兒童友好城市名單。為總結鞏固現有舉措成效，推動兒童友好城市建設系統化、規範化、常態化，東莞率先將兒童友好城市建設納入立法考量，出臺全國首部兒童友好城市建設方面的政府規章，也就是將於2月1日起施行的《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》。

據介紹，該《辦法》共五章三十六條，包括總則、規劃建設、服務供給、保障監督、附則，內容緊扣“六大友好”（社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好、科技創新友好）要求，突出規劃引領、標準引導，系統構建兒童友好城市建設制度體系，確保在法治軌道上有效推進兒童友好城市建設。立法過程堅持問題導向，強調因地制宜，突出東莞特色，廣泛徵求社會各界意見，切實增強《辦法》的針對性、適用性和可操作性。

其中，第一章明確部門職責分工和統籌協調機制，為兒童友好城市建設提供了制度依據，形成“政府主導、部門協同、社會參與”的治理格局。第二章強調規劃先行，為兒童友好城市建設工作提供規劃保障，其中第九條在全國率先提出在城市發展重大規劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價，全省首創在市國土空間規劃委員會中增設代表兒童權益委員，確保兒童事業和城市建設、經濟社會發展同步，在規劃建設中體現兒童優先理念。

第三章則從“六大友好”對兒童友好城市建設進行規範，明確具體管理措施和責任分工，在公共服務友好、科技創新友好等方面突顯東莞特色。其中第十二條、第十三條明確市場監管、發改、工信等職能部門應當依託籃球城市和製造業強市的優勢，培育兒童產業知名品牌，發展兒童新業態新經濟。第二十九條結合“科技創新+先進製造”城市特色，強調兒童科技創新服務供給。此外，《辦法》還在第四章中明確，強化兒童友好城市建設所需的資金保障、人才保障，以及政府內部監測+社會外部監督等保障監督機制，為《辦法》實施提供強有力保障。

全面部署推進，爭當全國兒童友好城市排頭兵

建設兒童友好城市是各級政府和全社會的責任所在、使命所繫。近年來，除了推出《辦法》外，東莞市還探索以“四個堅持”（堅持兒童視角、堅持普惠共享、堅持科創特色、堅持灣區融合）推進“六大友好”，全面推動兒童事業高質量發展。

據介紹，在頂層設計上，東莞將兒童友好城市建設目標納入東莞市“十四五”規劃綱要，寫入黨代會和政府工作報告，成立以書記市長為雙組長的東莞市兒童友好城市建設工作領導小組，25個成員部門、34個鎮街（園區）協同聯動，全力構築“童在東莞，六好護航”體系，先後推出了“在全國首提將兒童友好城市建設納入政府規章立法範疇”、“首創引入兒童影響評價新模式”、“首發兒童友好城市建設監測評估指南”等七項“全國、全省首創”。

與衆多城市不同的是，東莞是一座以外來人口為主的城市，針對流動兒童多的實際情況，東莞引入了“全域兒童”概念，探索從教育擴容、關愛幫扶等多個方面推動普惠共享，助力兒童權益的平等保障和兒童參與權的落實。緊扣“科技創新＋先進製造”的城市特色，並在國家“五大友好”基礎上增加了“科技創新友好”，通過發佈相關指引、建設主題公園等，勾勒出兒童友好城市美好明天的特色藍圖。

以兒童優先、兒童參與為原則，全面保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，兒童友好城市建設的東莞樣本正在加速顯現。2024年9月，東莞科創友好體系入選廣東省城市建設領域可複製推廣典型案例。10月，東莞兒童友好城市形象標識入選《中國兒童友好城市發展報告（2024）》，東莞科創友好體系兒童友好中子樂園建設入選國家城市兒童友好空間建設可複製經驗清單（第一批）。

“出臺《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》，就是向全體市民展示建設國家兒童友好城市的信心與決心。”黃偉青表示，下來，東莞將繼續從“六大友好”出發，系統推進兒童友好城市建設各項工作，切實將兒童優先原則、兒童友好理念充分融入到全市各部門各領域的工作當中，全力以赴爭當全國建設兒童友好城市的排頭兵。