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【紫荊專稿】陳美寶:發揮香港陸海空運輸優勢 創新求變 服務民生

日期:2025-02-04 來源:紫荆 瀏覽量: 字號:
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|香港特區政府運輸及物流局局長 陳美寶

2024年12月出任運輸及物流局局長以來,我和團隊全力朝“人享其行、物暢其流”的美好願景邁進,接下來將會從航空、航運和物流、運輸基建與民生交通四大著力點,開展運輸及物流局的未來工作。

1月15日,陳美寶局長視察葵青貨運碼頭

借力三跑道與低空經濟發展航空業

回顧2024年,香港國際機場運量全面提升,低空經濟蓬勃發展,香港航空業取得了不錯的成績。2024年11月,三跑道系統全面投入運作,運力得到極大提升。香港國際機場的貨運量再創新高,達490萬噸,客運量在聖誕節假期已大致回復到疫前水平,單日航班升降量達1,160班,旅客人數達19萬人次。2025年元旦當日,香港國際機場再迎開門紅,中國東方航空以國產C919飛機執飛香港往來上海航線其中一班班次,香港成為內地城市以外,C919首個設有定期航班的地方。

這些亮眼的成績令人欣喜,我們也將繼續努力,以戰略性思維主動爭取開拓更多航點、擴大民航安排,並將焦點放在包括中東和非洲等在內的“一帶一路”國家和地區。2024年,香港國際機場新增了內地西寧、舟山、黃山和宜昌、老撾永珍、沙特阿拉伯利雅得、日本仙台及米子、澳大利亞開恩茲的直航客運服務。今年,香港直航澳大利亞黃金海岸、美國達拉斯、印度海德拉巴、德國慕尼黑、意大利羅馬、比利時布魯塞爾的航班亦會陸續開通。

香港國際機場亦會擴大運營范圍。香港機場管理局(機管局)在一月份公布了機場城市發展藍圖新品牌“SKYTOPIA”,將匯聚商業活動、流行文化、藝術交易及娛樂消閒等於一身,進一步展現香港國際機場的發展潛力及機遇。我期望亦堅信機管局能夠把“SKYTOPIA”這個天空之城打造成為世界領先的新地標、香港經濟發展新引擎,並帶動民航產業與香港以至粵港澳大灣區經濟相互支撐、互動融合的策略性發展新局面。

2024年是國家的低空經濟元年,全國各地推動低空經濟發展的舉措持續實行。特區政府亦緊跟國家步伐,不失時機,發展低空經濟。2024年,成立了由財政司副司長黃偉綸領導的“發展低空經濟領導小組”,業已完成無人機“監管沙盒”試點項目申請的收集,總計72個申請者提交項目,可謂反應熱烈。試點內容涵蓋不同的民生大小事項,涉及多個內地及本地的機構、大學研究機構、公共機構及商業機構。2025年,試點項目將陸續進行測試,讓全體市民看得見、摸得著,讓社會各界都有機會親身參與。

拉高拉闊航運物流發展

長久以來,航運、物流都是香港這座城市的發展基石,然而工業轉移和地緣政治等外圍因素,使得本港航運業面對不少挑戰。面對風雲變幻的當今世界新格局,我們要以開創、改革的思維,拉高拉闊香港航運業的未來規劃。

事實上,香港的海運港口業具有良好的發展基礎,在國際航運中心發展指數榜上排名全球第四,足見香港在港口條件、專業海運服務、整體營商環境等方面實力雄厚。在“一國兩制”下,香港具備“國內境外”優勢。現時共有1,100家港口及航運公司落戶香港,可以說海運生態圈極為蓬勃,可以為全球企業提供齊全而優質的海運服務。貨運量提升方面,我們將會繼續積極、務實地開拓新貨源及新航點,以及更多“多式聯運”的物流模式,增進與內地港口的協作,尋求新的增長點,以及透過智能化、綠色化和數字化持續提升本港港口的競爭力。

2023年5月,運輸及物流局與廣州市港務局簽訂了《穗港大灣區港航事務合作協議》,確立了雙方港口及航運事務溝通合作的機制。2024年8月,“渝深港圖定班列”開通,從重慶至鹽田的運輸時間由五天縮短至兩天,亦令成都和重慶的貨物能在三天內抵達香港,擴大了香港和鹽田港的貨物輻射範圍,增加了兩個港口的貨運量,並有助重慶發展成為區內的“海鐵聯運”物流樞紐,讓粵港澳大灣區更好地服務全國。

近日,我與香港物流發展局、香港海關與海事處組成的代表團訪問了廣西南寧,這正是一個與內地港口協作的最佳例子。國家近年積極建設“西部陸海新通道”,廣西成為了水陸兩路進出口貨物來往國家西南地區和東盟的必經之路。香港具有高效靈活的高增值貨物運輸服務及制度優勢。若打通廣西這道國家西南大門和香港這道南大門,二者強強聯手,就能建成國家整個南部地區的重要物流走廊。香港的物流業界更是早著先機,貨櫃碼頭營運商早在2024年5月就已跟廣西北部灣國際港務集團簽訂了合作備忘錄,攜手加強桂港兩地在港口、物流等方面業務及經貿往來。

“雙創新”打通交通脈絡

我們始終秉持著創新求變的精神,致力於在跨境運輸政策上推陳出新,以積極推動大灣區一小時生活圈的發展,促進區內的人員流動。“港車北上”自2023年7月推出以來,廣受香港市民歡迎。截至今年1月中,已有約77,000輛香港私家車持有效許可證出行到廣東,即每六輛合資格香港私家車便有一輛;我們一直與內地單位緊密溝通,適時優化安排,為市民提供更便利的出行服務及更佳的體驗,包括由本月初起提高“港車北上”的申請數目,由每個工作天400宗增加至500宗,旨在更好地應對新申請和續期申請的需求。至於“粵車南下”,我們正在與內地單位積極探討整體實施方案及流量、配額、範圍等細節,有關安排預期會在今年公布。

我們現時亦正在規劃或興建超過10個重型鐵路與4個中型鐵路(即智慧綠色集體運輸系統)項目。我們以“技術創新”及“政策創新”的“雙創新”思維推動智慧綠色集體運輸系統。“技術創新”上,啟德、東九龍、洪水橋/厦村,以至最新會採用智慧綠色集體運輸系統的南港島線(西段),若採用傳統的重鐵方案,將受制於成本效益與工程難度,但不同種類的運輸系統新技術的出現,讓過去的不可能變成可能。經過與業界溝通和自我探索,我們亦秉持著“政策創新”的理念,將整個籌劃過程壓縮,讓基建承辦商、系統營辦商和供應商能更早與政府一同參與設計,加快了工程進度。除了“提升效率”,我們亦不忘“提升效益”,政府團隊經過深入探討,確認在東九龍智慧綠色集體運輸系統加設藍田北站是可行的,如此便可以惠及藍田北的居民,真正做到民有所呼,我有所應。

我們亦正推展北都公路工程,務求通過“基建先行,創造容量”,在釋放北部都會區新發展區潛力的同時,進一步完善香港跨境客貨運的道路網絡,發揮香港“背靠祖國”的優勢,積極融入國家及大灣區的發展大局。

1月1日,東航C919客機準備從香港國際機場起飛。這是國產大飛機C919首次執飛滬港定期商業航班,正式開啟地區航線商業運營(圖:新華社)

疏導民生交通痛點

香港的公共交通每日要接載超過1,100萬人次,才可以照顧到全港市民每日出行的需要。毋庸置疑,公共交通服務與民生息息相關,我們會嚴格把關,讓市民可以獲得高效而可負擔的公共交通服務。

現時有約18,000輛的士提供個人化點對點的交通服務,我們會以“組合拳”方式提升的士服務質素,包括落實全新的的士車隊制度。首隊的士車隊最快於今年3月投入服務,其餘四隊車隊亦會於7月前陸續投入營運,成為行業的“領頭羊”,我們期望的士車隊的優質服務能砥礪業界,讓優質服務輻射全行。另外,我們建議透過立法要求所有的士必須安裝車廂攝錄機、行車記錄儀及全球衛星導航系統,以及提供電子支付方式,以提升整體的士服務的質素和形象,從而逐步改善業界的發展前景,為乘客、的士司機和整個的士行業帶來“三贏”局面。

與此同時,運輸署正就本地個人化點對點交通服務(包括的士和網約車等)的整體供求進行研究和調查,交通諮詢委員會轄下的“提升個人化點對點交通服務工作小組”亦會與業界持份者會面,聽取他們的意見。在聆聽持份者和全面考慮研究結果的意見後,我們會在今年內就網約車平台訂定規管的立法進行建議。我們會參考各個地區的做法,包括內地城市的成功經驗,以期市民出行更有保障,可以放心、安心。

運輸及物流局主責的範疇覆蓋面廣,涵蓋陸港空三個“港”,以及息息相關的物流行業;既是香港特區政府的一個重要經濟支柱,亦是涉及市民日常生活的民生政策。雖任重道遠,但我們堅信路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。我們會細化重點任務,充分利用“背靠祖國、聯繫世界”的優勢,為香港創造新的經濟增長點,疏導民生痛點,領航香港的運輸物流政策,向“人享其行、物暢其流”的美好願景勇往直前。

本文發布於《紫荊》雜誌2025年2月號

來源:紫荆

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編輯:孫藝寧 校對:郭孟琦 監製:姚潤澤
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