文｜本刊記者 王慧娟
在香港教育發展之路上，特區政府教育局現任局長蔡若蓮始終堅持與時俱進、推陳出新。從學校教師的三尺講台到教育局長的統籌全局，她用四十年時光扎根教育一線，以對教育事業的無限熱忱和深刻洞察，引領著香港教育在打造“留學香港”品牌、建設國際專上教育樞紐、促進兩地教育融合發展、推動科技創新以及深化愛國主義教育等方面的躬身實踐與不斷探索，為新時代香港教育繪就兼具國際視野與家國情懷的魅力藍圖。近日，本刊記者對話蔡若蓮局長，圍繞多個話題展開深度訪談，既是對香港教育發展之路的全景式回顧，更是對未來教育強國實踐的前瞻性展望。
重塑國際形象：
“超級聯繫人”密碼擦亮“留學香港”品牌
現時香港正處於穩定發展的良好態勢，社會正處於踏上由治及興新征程的關鍵時刻，蔡若蓮亦正致力於帶領團隊擦亮香港教育的“金字招牌”，每年撥出2,000萬港元專項經費，並由八大院校校長組成“國際教育大使團”，奔赴美洲、歐洲、亞太三大國際教育展。“我們帶著數據去‘擺事實’——5所世界百強大學、70%的國際師資、來自100多個國家和地區的學生構成，這些是香港教育國際化的硬實力。”她指出，在“一國兩制”下，香港擁有“兩文三語”的教學環境、世界一流的大學以及高度國際化的教育氛圍，這是打造“留學香港”品牌的堅實基礎。
為打造“留學香港”品牌，在蔡若蓮推動下，香港推出“一帶一路獎學金計劃”，將獲獎名額從100名提升至150名，2024年更有7個“一帶一路”沿線國家首次有學生獲獎。同時，大幅提高博士研究生獎學金名額，從每年300名躍升至400名，提升幅度近三分之一。“我們要讓世界看到，香港不僅是金融中心，更是人才磁場。”蔡若蓮說，2026年亞太國際教育協會年會暨展覽（APAIE）的承辦權花落香港，這將成為香港教育形象重建、對外傳播“留學香港”品牌的一場重要的國際推廣。據透露，這場盛會將雲集國際教育翹楚、大學領袖、政策制定者、相關行業人士及全球專家，共同探討高等教育的重要議題及新發展趨勢。2026 APAIE年會暨展覽將包括會前工作坊、主題演講、分場會議、圓桌會議、交流活動及本地大學校園參觀團等。與會者將可了解世界其他地區高等教育的最新發展情況，分享最佳案例，並開拓新的合作機會。主辦2026 APAIE年會暨展覽乃一次難能可貴的機會，可以向全球展示香港致力促進國際教育合作、推動跨文化和學術交流的承擔。既能鏈接全球資源，又能服務國家戰略。“這是香港作為‘超級聯繫人’的最佳注腳。”
構建教育雙軌制：
從學術“獨木橋”到“多元立交橋”
在邁向國際專上教育樞紐的征程中，香港教育面臨著新的機遇與挑戰。蔡若蓮指出，傳統學術研究型大學已無法滿足香港社會對各類人才的需求，必須探索多元化的教育發展路徑。從學術“獨木橋”到構建學術與職業教育並行的“立交橋”，香港始終秉持“兩條腿走路”的理念，致力推動傳統學術教育與職業教育協同發展，促進公營與自資教育共同繁榮。
自資界別作為香港專上教育系統的重要組成部分，具有獨特優勢，在建設香港成為國際專上教育樞紐方面發揮著更加積極的作用。然而，《專上學院條例》（第320章）作為自資專上教育界別的主要監管框架，自1960年制定以來，從未經過任何重大檢討，已不足以支撐自資界別的迅速發展。因此，教育局正着力通過修訂該《條例》強化自資院校的管治，並完善相關配套措施，從而進一步提升自資專上教育的整體質素、認受性及靈活度，推動自資院校的健康穩健發展，回應中央政府對香港打造國際高端人才集聚高地的支持及期望。
蔡若蓮介紹，《條例》草案旨在達致三大目標，第一，提高治理水平，確保自資院校的質素、透明度和問責性；第二，適度拆牆鬆綁，提升效率和成效；第三，設立統一的規管架構，促進質素保證、管治、定位及整體協調方面的一致性。
蔡若蓮強調,《條例》草案經過多年的醞釀，教育局一直廣泛諮詢相關持份者及進行深入解說，並已充分整合各方意見，在提升自資專上教育質素的前提下，平衡不同考慮。社會各界一致認同《條例》草案的政策目標，盼望新的規管制度得以盡快落實。《條例》草案的落實，亦將助力自資界別持續穩健發展，為打造香港成為國際高端人才集聚高地作出貢獻。
北都教育城：91公頃土地上的未來學園
站在洪水橋的規劃展板前，蔡若蓮勾勒出香港教育的“未來之城”。“北都（北部都會區）不是簡單的擴校區，而是教育強國戰略的‘試驗田’。”蔡若蓮表示，國家公布的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》為香港教育發展帶來了黃金機遇，《北都大學教育城概念發展綱要》預計2026年上半年發布。
“北都大學教育城”的未來規劃將緊密跟隨國家最新發展戰略，如開拓新質生產力、科教興國和教育強國戰略等，為國家培養更多急需的高端人才，同時也為香港的高等教育發展開辟更廣闊的空間。通過“北都大學教育城”的建設，香港將進一步提升高校的全球競爭力，在國際高等教育舞台上發揮更重要的作用，成為連接內地與世界的教育樞紐，為國家的教育強國建設貢獻香港力量。
蔡若蓮介紹，政府會鼓勵院校探索以靈活創新的模式向高質量發展邁進，包括跨院校、跨學科、跨界別及跨境合作，開拓更多創新、前沿和高層次的本科、研究生及專業課程，並為各大院校和香港發展精專範疇而努力。
在支持香港發展成為國際專上教育樞紐方面，教育局會鼓勵院校充分發揮香港“背靠祖國，聯通世界”的優勢，與中外知名院校探索及拓展更多合作機會，包括“強強聯手”合辦品牌課程、加強國際學術及研究交流、擴大交換生計劃、與各地學術機構建立不同領域的策略性夥伴關係等，目標是支持院校創建更國際化的校園，吸引更多海內外人才，尤其是來自“一帶一路”地區的學生來香港升學和進行研究，同時拓寬師生的國際視野，為本地學生提供豐富的國際化和多元文化體驗，希望藉“北都大學教育城”的發展，強化“留學香港”的品牌。
政府也會確保“北都大學教育城”與現有的院校和其校園相輔相成地發展，發揮最大的協同效應。“北都大學教育城”的土地資源，讓現有院校突破校舍空間的瓶頸，有助於提升教學設施及配套，以達致擴容提質的目標。對此，有院校希望透過“北都大學教育城”提供的土地，重置現有的校園或發展衛星校園，令院校的設施可以重新布局，提升相關設施及配套。
課堂革命：
從追求“標準答案”到培養“解決能力”
學生能力國際評估計劃（PISA）是由國際經濟合作與發展組織策劃，旨在評估15歲學生的數學、科學和母語閱讀能力。自2000年起，PISA每三年進行一次，受2019年新冠疫情影響，第八屆PISA延至2022年舉行，共有81個國家或經濟體參與。PISA2022顯示，香港學生的數學、科學和閱讀能力表現穩定，整體成績持續高於國際平均水準。其中數學能力排名全球第四位，科學能力排在第七位。
蔡若蓮說，香港教育成功很關鍵的一環是我們有一個很專業、誠懇的教師團隊，還有我們的教育專業團隊，每天都在努力鞭策自己。我們重視每一個孩子，整個教育的理念都是以孩子為中心，所以無論是家長教育、學校管理，老師的專業提升還是課程的不斷改良，都是圍繞著孩子們的需要。
蔡若蓮特別指出，香港在促進教育公平上成績突出，家長教育也非常專業。例如，幼稚園家長教育課程框架就有100多頁，小學和中學也都有自己的家長教育課程框架。“教育局不光給課程框架，還提供課程培訓，跟大學聯繫，跟那些提供家長教育的機構去聯繫，並給予家長教育津貼，把家長教育定進KPI裡，要求學校為家長舉辦各種教育講座。我們不光是教親子教育，還支持國民教育，跟孩子們一起參加文化教育，共同參與各類中華文化活動。”
在當校長的時候，蔡若蓮的學校每年都會舉辦各種各樣的家長會，以適配不同年級學生的發展需要。初一剛進到學校，就要家長了解學校的特色、功課要求、課程安排，希望家長協助應對孩子們的適應問題；初二學生就要打好學習基礎，強化“兩文三語”的能力，為高中做好準備；初三準備要選科了，教師又講各學科的發展和選科注意事項；然後到高中就要面對公開考試的要求和壓力，家長會就講怎麼幫助孩子去面對和調節。
家長教育和學校教育相互配合，學生的綜合素質得到全面提升，也使得香港教育獲得了國際認可。當然，評價體系改革依然是香港教育發展的關鍵突破口。教育局公民科的“達標制”評價讓學生擺脫分數桎梏，減輕考試負擔，可以有更多時間和空間進行思考和創新。
深耕家國教育：
從“文化認同”到“使命擔當”
談及提升國民身份認同，蔡若蓮指教育局一直推動的國民教育和國家安全教育已包含愛國主義教育的元素和精神，以期令學生厚植家國情懷。教育局強調學校以“有機結合”、“自然連繫”、“多元策略”、“互相配合”、“課堂內外”、“全校參與”的方式落實國家安全教育，連繫學校課程和國家安全教育的元素，這樣的推行策略與《中華人民共和國愛國主義教育法》的倡議兩相呼應。
蔡若蓮強調：“維護國家安全只有進行時，沒有完成時，也沒有局外人”。推動國家安全教育，必須持之以恆。國民教育、國家安全教育及愛國主義教育既是學校的恆常工作，也是全校學生、校內各層級教學人員的共同責任。教育局會持續支援學校透過整體課程規劃，將相關學習元素融入各學習領域和科目的教學中，並靈活結合課堂內外各種學習活動，使學生能全面有系統地從小加強國家觀念、民族感情和國民身份認同。
香港學校亦通過豐富多彩的活動，將愛國教育融入學生的日常生活。例如，去年，蔡若蓮與香港二千多名學生用團扇繪畫二十四節氣，成功創造了世界紀錄。這一活動不僅展示了學生們的藝術才華，更重要的是，讓學生們在創作過程中深入了解中華傳統文化，培養了他們對傳統文化的熱愛和傳承意識。
訪談結束時，蔡若蓮翻開一本泛黃的筆記本，裡面記錄著她1985年第一天當教師的心得：“不僅要給孩子裝上看世界的眼睛，更要給他們種下愛家愛國的種子。”四十年深耕不輟，她既是香港教育滄桑巨變的見證者，更是波瀾壯闊的書寫者。四十年過去，從學校講堂到國際講壇，從課程改革到戰略布局，她始終踐行著這份初心。在“一國兩制”的時代坐標系中，她正帶領香港教育駛向更遼闊的海域，那裡有星辰大海，更有家國天下。“教育是最長遠的‘基建’，今天埋下的種子，終會成為支撐香港未來的棟樑。”蔡若蓮說這話時，目光堅定如炬。
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