文｜屠海鳴

距行政長官頒布新一份施政報告不到一個月的時間，公開咨詢正在緊鑼密鼓進行。目前，行政長官已經召開了超過60場咨詢會，收到了超過6900份公眾咨詢意見。

這是行政長官李家超任內的第四份施政報告，也是本屆政府在屆中的施政報告，因而，是攻堅克難的“宣戰書”，又是承上啟下的“規劃圖”。

不僅如此，在“一國兩制”實踐進入新階段後，香港將履行雙重使命，既要實現自身更好發展，又要貢獻國家。因而，這份施政報告也是貢獻國家的“動員令”、縱深推進的“行動篇”。

時下，不僅香港社會各界、廣大市民非常關注這份施政報告，中央對這份施政報告寄予厚望，央企國企民企、內地民眾，以及粵港澳大灣區的相關機構，對這份施政報告亦非常關注。

如果把這份施政報告比喻為花卉，可以說，桂馥蘭香已飄到內地。那麼，內地對這份施政報告有何期待呢？筆者在調研中發現，以下三個方面是重點關注的焦點。

聚焦金融中心，盼融資渠道暢通

今年上半年，香港資本市場十分火爆。恆生指數累計上升超過4,000點，升幅約20%，在全球主要指數中表現名列前茅。新股集資額超過1,070億元，同比增長超過7倍，世界排名第一。

推動香港資本市場上行的一支重要力量是內地企業。眾所周知，美國挑起對華貿易戰、關稅戰之後，曾威脅要把中國企業趕出美國股市，這給中國企業提了個醒：“與狼共舞”，不得不防！

縱觀全球，香港是繼紐約、倫敦之後的全球第三大金融中心。其中，股票市場亞洲第三大、全球第六大。香港的交易系統緊貼 24小時不停運作的世界金融貿易市場，與其他主要金融樞紐穩妥地無縫連接，這可以為上市企業提供非常便利的服務。

為應對未來可能出現的風險，內地企業把香港作為投融資的首選地，許多企業正排隊在香港上市，主要原因如下：

其一，有利於提升融資能力。香港的審核效率更高，政策更具靈活性。同時，在香港上市後，企業通過增發配股等手段進行再融資，相對便捷和高效。

其二，有利於提升國際品牌形象。企業在香港上市，意味著必須遵守國際標準的公司治理、財務披露和法律法規，這是強大的信用背書，可以提升企業信譽，並有助吸引國際客戶、合作夥伴和頂尖人才。

其三，有利於企業治理結構現代化。香港市場對上市公司的治理水平、透明度和管理規範性要求極高，內地企業在港上市，倒逼“自我革命”，改善公司治理結構。

其四，有利於實施國際化戰略。在香港上市可以讓企業直接面對國際資本，為海外並購、業務擴張建立投資者基礎和人脈網絡。同時，在香港融資獲得的是港幣或美元，可有效管理匯率風險。

其五，有利於資金流動。香港沒有外匯管制，便於國際資本的進出。同時，滬港通、深港通、債券通等機制使香港成為連接內地資本和國際資本的橋梁。在港上市的內地企業可以同時吸引內地和全球的流動性。

基於以上原因，內地企業期待新一份施政報告在“鞏固提升國際金融中心”方面有更多務實措施，為內地企業進入香港鋪路搭橋、鋪磚墊石。

聚焦內聯外通，冀拼船出海取勝

中央希望香港發揮好“內聯外通”的作用，李家超多次表示，香港要當好“超級聯繫人”。中央政府、內地的央企國企民企，都希望看到新一份施政報告在這方面有亮點、有新路、有“幹貨”。

美國政府於今年4月挑起關稅戰，當下，在與大部分經濟體簽署協議後，對中國兩次“延長90天”，按下了“暫停鍵”，這說明中國有足夠實力、定力與美國抗衡。儘管如此，我們要以底線思維應對挑戰，必須想到最壞的結果、做最充分的準備。由此，在中美博弈的大背景下內地企業如何開闢新市場？就成為一個重要課題。

內地的實體經濟規模龐大，香港的現代服務業發達，二者優勢互補，“拼船出海”，必能相互成就，對衝美國“關稅戰”的負面影響。

“拼船出海”，不同於“借船出海”（借助香港平台），也不同於“造船出海”（自建海外渠道），而是大家手裡都有“船”，要組成“船隊”，揚帆遠航。這其中，最重要的是“深度協同、優勢互補、合作共贏”。

“拼船出海”並非新詞彙，其內涵也廣為人知。但要變成自覺行動，並非一日之功。比如，香港企業與內地企業合作，涉及到規則規制的有效銜接、企業理念的“同頻共振”等，“兄弟齊心，其利斷金”，雙方合作好了，才能為客戶提供優質服務，在國際市場上拿下“大單”。

那麼，特區政府如何鼓勵“拼船出海”？新一份施政報告在這方面有什麼新措施？內地企業非常關注。此外，在香港舉辦的國際盛事當中，有哪些可以為內地企業“走出去”提供幫助呢？也是內地企業關注的重點。

聚焦文旅升級，望香港之旅精彩

近年來，中央力挺香港文旅產業轉型升級，一方面，出台多項政策，支持內地居民赴港旅行、購物；另一方面，希望香港及時識變應變求變，開闢文旅多元發展新路徑。

文化體育及旅遊局局長羅淑佩上任以來，不負眾望，近期推出了首批9個旅遊熱點場景，還有更多的旅遊新場景正在打造之中。觀察這些旅遊新場景，都遵循了“市場導向”原則，遊客喜歡什麼場景，就重點打造什麼場景。比如，開放舊油麻地警署，特色社區深度游，都是受到內地遊客“網紅打卡地”的啟示，順勢利導，將其打造成旅遊熱點新場景，精准把握了“遊客心理”，體現出對遊客需求的尊重，值得稱道！

這些年來，內地居民來港旅遊的感受頗多，一方面，點贊香港現代化國際大都市的風貌美倫美煥；另一方面，也感到香港之旅的商業味太濃、文化味不足。同時，對“微笑服務”不夠、網上支付不便等也有“吐槽”。

對於內地民眾來說，期望“香港之行”，成為“精彩之旅”，大家關心的是香港今後會推出哪些新的旅遊場景、舉辦哪些世界級的文化體育盛事？還有什麼既驚又喜、近悅遠來的大型活動？“香港之旅”涉及的交通接駁、特色酒店、網上支付、購物郵寄等是否便利？

“以文塑旅，文旅融合”的方向無疑是正確的，要將其落到實處，需要做許多具體工作。人們希望從新一份施政報告當中，可以看到詳盡的政策信息。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍對行政長官的每一份施政報告都非常重視，從他多次會見香港特區政府官員時的談話可以看出，他特別是看重“香港策略”與“國家戰略”的銜接、與內地市場的“共振”、與國際市場的聯通。

念茲在茲，記憶猶新。夏主任的關注重點啟示人們，新一份施政報告，不僅要回應香港社會和市民的關切，也要落實中央的指示、回應內地民眾和各個方面的關切，成為一份“上接天氣，下接地氣，充滿朝氣”的精彩的施政報告。

（本文作者係全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，文章僅代表個人觀點）