文 | 張宇人

近年愈來愈多香港人喜歡在家餵養寵物是不爭事實，特別是貓咪、狗仔。不過貓狗的習性就截然不同，貓比較“深閨”，經常躲在主人家中就可以了；狗較外向、好動，狗主因此需要每日出街“放狗”。正因為寵物狗有此需要，加上主人愛護有加，當然想帶着牠們“去到邊，食到邊”，惟受制於現行法例而沒辦法為之，於是開始有訴求想政府改例，放寬寵物狗進入食肆的限制。這兩年間，亦有個別立法會同僚在立法會會議上提出相關問題，政府當局就承諾會展開研究工作。

要反思立法原意

究竟是甚麼法例禁止狗隻進入食肆呢？原來這條法例實施至今約三十年，內容大致是“除導盲犬外，其他狗隻一律被禁止進入食肆”。立法原意的歷史背景是當年香港出現“狂犬症”（俗稱“瘋狗症”），為大眾安全着想，政府要立例限制。針對這一點，要求放寬限制的理據是“狂犬症”已經很多年沒出現，所以大家可以放心。反對放寬的理由是“唔出現”不等於“唔存在”，事實上香港鄰近地方一直都間歇性出現“狂犬症”，即是香港也有潛在風險。

還有，在商言商，對食肆來說每一位進來光顧的人都是客人，無分彼此，因此不能只考慮狗主想帶同寵物狗用餐，就忽視不喜歡寵物狗的客人的感受，他們可能會因為修例後不去這類食肆用餐，對食肆來說是損失。

至於贊成放寬者另一理據是食肆可以另設專區，安排狗主和他們的寵物狗一齊坐進去。但食肆面積始終有限，未必容易辦到。我曾經在本欄撰文提過，部分食肆因為有露天位置，有客人帶寵物狗進來就會安排他們坐進那些地方，以不阻街、不妨礙其他客人為原則下作出安排。

魚與熊掌焉可兼得？

所謂“手掌係肉，手背又係肉”。對食肆老闆來說，想帶同寵物狗進入食肆的人是客人，反對這種安排的人亦是客人，做生意最忌得失客人。

有主張放寬限制的另一項論據是想搞活“寵物經濟”。我並非否定其可行性，亦暫無數據估計到放寬上述限制後，將會為食肆生意帶來幾多增幅。於此，我認為“寵物經濟”的更大着眼點應該是以寵物為重心的針對性服務，例如寵物的吃喝玩樂選項，甚至寵物的生老病死安排。

最後，我認為政府在檢視是否放寬上述限制時要考慮周詳，包括公眾衛生、食肆秩序、對飲食業的生意帶來甚麼影響等，以達致政府想做到的“促進動物與市民和諧共處”的政策目標。常言道，真理愈辯愈明。如果政府稍後將有關修例法案提交立法會審議，我希望當局在事前諮詢飲食業界的意見，下屆立法會議員亦要諮詢業界及市民的意見，聽取不同的觀點，讓政府知道業界和市民的想法，從而找出一個平衡點。期望有朝一日，魚與熊掌可以兼得！

（作者係行政會議成員、立法會議員，文章僅代表個人觀點）