文 | 陳清霞

行政長官在2025年施政報告中提出成立“AI效能提升組”，展現對智慧政府建設的高度重視。為有效提升工作效率，增強治理水平和質量，在智慧政府建設方面，特區政府採用一系列創新舉措，並已取得實際成效。面對公共服務成本增長的壓力與市民對進一步提高治理水平的期待，人工智能驅動政府決策優化和流程高效更顯得重要和必要。“AI效能提升組”的設立，將使香港更好引入、發展AI技術，政府應用於治理場景，實施更為有效的治理，邁向以成果為導向的創新治理體系。

為推進施政報告政策措施的落實，並確保改革舉措真正落地並持續產生影響，“AI效能提升組”將制定詳細的全盤工作計劃和時間表，力求於明年分階段推動重點項目。首階段宜優先涵蓋社會福利、公共交通、金融服務等與市民生活息息相關、感受度高的重點項目建設，務求在短期內讓市民切實感受AI帶來的便捷與效率，為後續應用累積更多實踐經驗。

具體而言，就是聚焦、堅持“快見效、易落地”的原則，優先選取數據量充足、決策流程清晰，且能為市民帶來明顯“獲得感”的節點與項目作為切入點。例如在社會福利範疇，可透過AI自動化審核與風險評估，加快個案處理並提升決策精準度；在公共交通方面，引入即時擠塞預警和動態路線調度等，切實縮短市民通勤等待；在金融服務領域，可運用機器學習強化交易合規檢測與風險預警，提高監管效率並深化市場透明度。如相關措施能穩步推行，將為今後整體推廣、更好使用AI實施高水平治理奠定基礎。

在策略布局方面，政府已具備一定程度基礎與技術資源，下一步應由“AI效能提升組”統籌整合，轉化為具體治理效能。三個關鍵方向值得優先推進：一是構建跨部門數據治理架構，打破數據孤島，並根據《人工智能道德框架》及《數據治理原則》，保障私隱與安全；二是強化算力支撐，善用數碼港超算中心，並加快北區沙嶺數據園區建設；三是提升公務員AI素養，結合“AI工具箱”與“AI旗艦項目”，推動前線人員敢用、能用，真正將AI融入日常工作流程。

公共信任是AI應用的基石。基於政府發布的《香港生成式人工智能技術及應用指引》，“AI效能提升組”可建立分級審批與動態監測機制，對涉及個人私隱、執法決策或公共安全的場景實施嚴格把關，並定期邀請學界及專業服務機構進行評估。通過公開項目進度和成效指標，讓市民真切感受透明度與問責機制，從而增強社會對智慧政府的信心和支持。

為響應國家“人工智能＋”行動，香港宜善用粵港澳數據流通合作，推動AI創新與跨境應用，鞏固其作為國際創科中心的戰略定位。要真正把握“AI＋”發展契機，政府須透過“AI效能提升組”深化智慧政府建設，切實提升行政效能與市民體驗，以進一步加快由治及興進程，推動“一國兩制”實踐邁向更高水平。

（作者係行政會議成員、全國政協委員，文章僅代表作者個人觀點）