文 | 吳志隆

中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍26日出席全國港澳研究會舉辦的“堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治”專題研討會並致辭。當中有顯著篇幅談及立法會在由治及興新階段的重要作用，對新一屆立法會議員更提出了五點期望：厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政、樹立良好形象。

這五大期望緊扣特區立法機關的憲制定位，銜接“愛國者治港”的核心要求，為立法會議員履職盡責、立法機關高效運作指明了清晰方向，是推動行政與立法良性互動、促進行政主導下提升治理效能的關鍵指引。

“厚植家國情懷”之所以被放在第一位，因這是特區立法機關履職的根本政治底色。作為依據基本法設立的立法會，一切工作都必須建立在維護國家主權、安全和發展利益的基礎之上。“厚植家國情懷”正是要求立法會議員把忠於國家、忠於特區、忠於基本法融入到立法、監督、議政的全過程，將“愛國者治港”制度優勢轉化為實實在在的治理效能。這一要求也明確了立法機關的政治定位：一方面履行特區的立法事務，另一方面維護國家憲制秩序，始終站在國家與特區整體利益的高度思考和開展工作，也以此來踐行“一國兩制”。

“敢於擔當作為”，是對議員履職的能力提出要求。立法會作為特區管治團隊的關鍵一環，主要作用就在於建言獻策、支持配合行政長官和特區政府依法施政，同時履行立法、監督職權。夏主任強調“敢於擔當作為”，既要求議員在特區改革發展中不當局外人，更要求在重大原則問題上立場堅定。尤其香港是高度開放的國際社會，反中亂港分子與美西方外部勢力仍續圖破壞，議員身為治港團隊一員，要有善於與敵對勢力鬥爭、維護良好發展環境的義務。

“勤勉參政議政”則對議員的工作態度提出要求，不僅要兢兢業業參與議會各項工作，更要圍繞政府政策落地加強調研，多提建設性意見，讓政策舉措更具操作性和成效。所謂“支持政府不缺位、監督政府不越位”，議員就是要以專業的能力、務實的行動，與特區政府形成治理合力，探索行政與立法良性互動、助力破解發展難題、推動高質量發展的關鍵路徑。

“熱心服務市民”是議員紮根社會、贏得民心的立身之本。立法會的權力最終都離不開廣大民意支持，議會工作的最終目標就是為市民謀福祉。“熱心服務市民”不應是句口號，議員要走進基層，認真了解市民的真實訴求，將其轉化為立法建議、議政議題，做到民有所呼、我有所應。

“樹立良好形象”則對議員的個人操守、公眾形象提出嚴格要求。近日個別議員在道路上涉不當駕駛的行為引發社會熱論，有言論認為是小題大作，但筆者卻認為市民對議員有更高要求實屬正常。畢竟議員享有崇高的社會地位，誠如夏主任所言：“你們的表現，廣大市民在看、特別行政區政府在看，中央也在看。希望你們慎終如始，中途不要有人掉隊。”正因市民對議會有信任、有期望、有尊重，纔會有更高的要求。立法機關是否獲得市民廣泛支持，很大程度上取決於議員的工作態度和公眾形象。

當前香港正處於由治及興的關鍵階段，對接國家“十五五”規劃、推動經濟轉型升級、破解社會深層次矛盾，都需要立法會發揮更大作用。夏主任提出五點期望恰逢其時，為立法會校準工作方向，將立法機關的履職與國家發展大局、本港經濟發展和民生改善的需求緊密結合，把政治要求、憲制職責、民生導向等有機統一起來。唯有全力以赴實現這“五點期望”，才能真正貢獻特區長期繁榮穩定和強國建設、民族復興偉業。

（作者係陝西省政協委員、“就是敢言”執行主席，文章僅代表作者個人觀點）