文｜香港特區政府文化體育及旅遊局局長 羅淑佩

2026年是“十五五”規劃的開局之年，“十五五”規劃對香港的發展作出了重要部署。香港的旅遊業亦進入了“提質升級、深度融合”的全新發展階段。在新的一年，文化體育及旅遊局（文體旅局）會在“變”中求“進”，全力配合國家“十五五”規劃關於“建設文化強國、旅遊強國”、“發展新質生產力”，“推進區域協議發展”的戰略部署，進一步豐富高品質旅遊產品供給，提高旅遊服務質量，並以建設“國際一流文旅融合示範區”為目標，參與構建兼具國際競爭力與區域包容性的人文灣區和休閒灣區，讓香港更好融入和服務國家發展大局。我們亦會繼續在《香港旅遊業發展藍圖2.0》提出的四大發展定位及策略的基礎上，推動業界共同落實“百業+旅遊”的發展路向，為香港旅遊發展帶來源源不絕的動力，全面鞏固香港作為世界級首選旅遊目的地的地位。

2025年是國家“十四五”規劃的收官之年。“十四五”規劃中，國家明確支持建設香港成為“中外文化藝術交流中心”。過去五年，特區政府全力主動對接國家發展戰略，融入和服務國家發展大局，透過“一國兩制”下背靠祖國及聯通世界的優勢和對外交流的經驗，加強中華文化的傳播力和影響力，說好中國故事與香港故事。

剛過去的2025年對於香港文化、體育及旅遊業而言，是極具意義的一年。在中央政府的大力支持和行政長官的帶領下，香港憑藉獨特的城市魅力與堅韌的市場適應力，全年接待全球旅客量接近5,000萬人次，較2024年多12%。其中內地旅客佔3,780萬人次，按年增加約11%；非內地旅客升幅同樣理想，佔1,210萬人次，按年增加約15%。接下來的農曆新年假期，香港將舉辦多項富有特色的傳統節慶活動，以誠意歡迎世界各地旅客來臨，親身體驗香港中外文化交融的農曆新年節慶魅力，享受一個愉快而難忘的旅程。

在中央政府的信任與支持下，香港2025年與廣東及澳門成功承辦第十五屆全國運動會和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會這項全國盛事，生動展現出粵港澳三地共融合作的強大生命力，以及粵港澳大灣區在融合發展中的獨特作用和綜合價值。啟德體育園於2025年3月順利啟用，亦迅速成為多項大型體育和娛樂盛事的新據點，推動香港發展盛事經濟。

講好獨一無二的“香港故事”

香港擁有豐富的文旅資源。在“體驗旅遊”的趨勢下，香港作為中外文化匯聚的國際化大都市，擁有得天獨厚的旅遊資源。在打造多元文化旅遊品牌方面，我們除了繼續舉行多個年度文藝旗艦項目，包括“香港流行文化節”、“亞藝無疆”外，亦推出“中華文化節”、“香港非遺月”，吸引大批市民及旅客參與，彰顯香港多元文化藝術之都的形象。

西九文化區的M+博物館與香港故宮文化博物館持續成為全球遊客必到的文化地標，訪港旅客分別佔整體訪客超過六成及七成半。香港故宮文化博物館現正舉辦的“古埃及文明大展”尤其火熱，吸引各地旅客親身來港參觀，其文創產品更掀起搶購潮。2026年，我們將進一步深化“以文塑旅、以旅彰文”的策略，透過整合傳統特色、流行文化、表演藝術、文化節慶與創新體驗，推動文旅融合發展。我們會繼續利用香港作為“中外文化藝術交流中心”的優勢，將中華傳統文化與國際當代藝術有機結合。

香港的兩大主題樂園深受旅客歡迎。我們會繼續帶領海洋公園，聯同香港旅遊發展局（旅發局）和社會各界，把握作為內地以外飼養最多大熊貓地方的優勢，推動“熊貓旅遊”，延續大熊貓熱潮。同一時間，海洋公園繼續有序地按其發展策略推進各項工作，其中山上園區的全新歷險主題區預計將於2028年下半年落成，將引入“笨豬跳”及巨型飛索等全新刺激項目，豐富旅客體驗。

2025年是香港迪士尼樂園成立20周年，香港迪士尼於同年6月起開展為期一年的慶祝活動，推出一系列由日到夜的全新娛樂體驗，亦將升級園區設施。文體旅局將繼續與華特迪士尼公司緊密合作，推進跨年擴展計劃餘下的項目，當中包括以“漫威”為主題的新園區，也支持香港迪士尼推出自資的新項目，包括全新彼思（Pixar）主題娛樂體驗，以提升香港迪士尼對旅客的吸引力。

此外，我們會繼續推動各種富香港特色的旅遊產品發展，包括“賽馬旅遊”、“工業旅遊”及“海島旅遊”等，深化香港文化品牌，拓展高端旅遊體驗，推動業界將本地獨特體驗納入訪港郵輪及會展旅客的行程中，為高增值旅客度身訂造尊尚旅遊體驗，讓他們感受香港獨一無二的特色文化，進一步釋放旅遊的經濟與文化價值。

打造全天候國際盛事之都

盛事是香港文旅發展的重要引擎。2025年一系列精彩盛事活動，為旅客及市民提供了多個不容錯過的文化和體育的國際級盛事，包括“香港盛匯超級三月”的香港國際七人欖球賽、“LIV Golf 香港站”、巴塞爾藝術展、Art Central、ComplexCon、“香港藝術節”，熱爆全城的外地組合及本地歌星演唱會和“香港足球盛會2025”，以至旅發局舉辦的旗艦盛事，包括“香港國際龍舟邀請賽”、“香港美酒佳餚巡禮”、“香港繽紛冬日巡禮”及“香港跨年倒數”活動。文體旅局與旅發局也支持極具旅遊吸引力和宣傳效果的特色旅遊盛事來港舉行，包括首次在香港舉行的“維港海上大巡遊”以及“Merry Balloon Hong Kong”大型氣球巡遊，把潮流IP元素與聞名遐邇的維多利亞港風景結合，為旅客打造全新體驗。

這些成功經驗告訴我們，大型國際會展活動、頂級體育賽事和世界級演藝活動，對吸引高增值旅客具有立竿見影的效果。2026年，香港將繼續擦亮“盛事之都”的金字招牌。除了旅發局舉辦的旗艦盛事，我們將主動出擊，競投更多國際頂級賽事和演藝活動落戶香港。例如，繼2025年香港主辦“世界50最佳酒吧”2025頒獎禮，香港將迎來另一全球餐飲盛事，於2026年3月首度主辦“亞洲50最佳餐廳”2026頒獎禮。

我們會繼續加強文體旅的跨界融合，讓來港參加體育賽事的選手或來港觀看賽事的旅客順道體驗香港的地道美食及文化，感受香港多姿多彩的城市魅力。通過“盛事+旅遊”的疊加效應，將人流轉化為消費流，將短期熱度轉化為長期的城市口碑及經濟效益。

共建大灣區世界級旅遊目的地

在2024至25年間，中央推出多項惠港政策，包括於2024年新增10個“個人遊”城市、恢復及擴展深圳市“一簽多行”、提高內地居民旅客行李物品免稅額度，以及於2025年開通“粵車南下”和新增四個連接香港的口岸為“外國人240小時過境免簽政策”的入境口岸，吸引海外旅客以香港為他們在國家“一程多站”旅途中的首站或中轉站，讓香港可充分發揮國際旅遊城市樞紐的定位。

在“一國兩制”下，背靠祖國、聯通世界是香港得天獨厚的優勢。香港文旅的發展格局，離不開與粵港澳大灣區其他城市的緊密互動。當前，大灣區“一小時生活圈”已基本形成。我們會總結並運用成功舉辦全運會的寶貴經驗，推動大灣區城市在文化、體育、旅遊等多領域的深度融合與協作，進一步推動“一程多站”的旅遊模式，發揮香港作為國際航空樞紐和郵輪母港的作用，做好大灣區的“超級聯繫人”。

落實“好客之道”

硬件設施的完善固然重要，軟實力的提升更是關鍵。面對全球旅客，優質的服務是香港最好的名片。為深化好客文化並加強推廣“人人都是旅遊大使”的理念，我們已推展嶄新傑出服務獎勵計劃，涵蓋與旅遊相關的多個服務行業，包括零售、餐飲、酒店等，透過報章、網上平台及電視節目表揚提供優質產品與服務的商戶及從業員，向社會傳播“好客之道”。我們會持續推廣“好客之道”，鼓勵大眾一起做多一步，攜手展現香港好客精神。

我們亦會持續優化旅遊設施與服務，推動智慧旅遊，提升接待能力與品質。在推動智慧旅遊方面，我們會推動落實多項具體措施，利用電子平台、大數據和人工智能等現代資訊科技，進一步提升旅遊服務的智慧化水平，並於旅遊景點增加智慧元素，為旅客提供更加便捷、高效和人性化的旅遊體驗。

在培育專業人才方面，我們會致力加強導遊對文化和自然景觀等專業領域的知識，優化導遊牌照計劃以增加市場上的專業導遊供應，吸引更多訪港旅客體驗本地特色旅遊。

展望2026年，面對全球文旅市場的新挑戰與新機遇，香港已蓄勢待發。我們將緊密配合國家“十五五”規劃的宏觀布局，充分運用中央一系列的惠港政策措施，加強區域協同，深化與大灣區城市“一程多站”合作，推動香港文體旅產業向更高質量、更深層次、更廣領域發展，將香港建設成為一個讓全球旅客“樂而忘返、念念不忘、一來再來”的世界級旅遊目的地，讓東方之珠的光芒更加璀璨奪目！

（本文發布於《紫荊》雜誌2026年2月號）