《紫荊》雜誌2月號發表文章指出，2026年是“十五五”規劃開局之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。即將召開的全國兩會，其議題設定與政策方向備受矚目。文章基於當前國際國內形勢，對2026年兩會可能聚焦的十大熱點領域進行了前瞻性分析與預判。

文章認為，“十五五”規劃的編製與實施將成為首要焦點。與以往相比，該規劃在覈心內容上構建了新的戰略體系，並顯著提升了科技創新與對外開放的戰略位次。面對外部動能不足、大國博弈加劇及國內發展不平衡等挑戰，規劃如何以高質量發展為核心，培育新質生產力，並以確定性舉措應對不確定性環境，是會議關注的重中之重。

關於經濟增長目標，文章分析，將增速錨定在5%左右具有關鍵意義。這既是託底就業民生的“穩”之所需，也是推動產業升級、支撐“十五五”順利開局的“進”之起點。儘管2025年中國經濟頂住壓力，總量首次突破140萬億元人民幣，展現出強大韌性，但面對複雜變量，仍需採取有效政策確保這一預期目標，以鞏固長期向好的基本趨勢。

在內需拉動方面，文章預期促消費與擴投資將迎來更大力度的政策支持。2025年通過財政金融協同发力，消費品以舊換新等政策成效顯著，高技術產業與綠色能源投資快速增長。下一步，如何進一步釋放超大規模市場潛力，深化消費投資協同，形成內需主導的增長模式，將是兩會討論的熱點。

文章特別指出，保持製造業合理比重與發展新質生產力兩大議題密切相關。製造業是立國之本，也是新質生產力的核心載體。2025年高技術製造業比重持續提升，新能源汽車等領域發展迅猛。未來政策需著力統籌規模與質量，穩定製造業比重，並通過針對性的法律與政策保障，為人工智能、量子科技等前沿領域的創新掃清障礙、保駕護航。

針對人口發展挑戰，文章預判，提升結婚率與生育率的突破性組合政策有望成為焦點。2025年出生人口數據顯示形勢嚴峻，國家政策已從“放寬生育”轉向“刺激生育”，強調系統性降低家庭負擔。2026年是否出台更強力度的全鏈條支持政策，破解“不敢生、不願生”困局，關乎長遠發展。

此外，文章分析，促進文旅體深度融合、優化營商環境助企紓困、綜合整治“內卷式”競爭以及推動高水平制度型開放等議題，也將在兩會上受到高度關注。這些領域關乎人民美好生活需要、市場主體活力、良性市場生態的構建以及中國在國際規則塑造中的主動引領作用，預計將有更為明確的政策信號與改革舉措釋出。

這十大熱點前瞻，系統性回應了中國在“十五五”起步之年所面臨的核心議題，統籌高質量發展與高水平安全，通過全面深化改革回應社會期待的政策路徑圖。

完整內容可見原文：【紫荊專稿】全國兩會十大熱點前瞻