文｜北京 楊晨曦

進入2026年，中國剛剛經歷了繁忙的新年“外交季”。在元首外交戰略引領下，中外高層互動頻繁，務實合作不斷取得新的突破，推動了中國與世界的雙向奔赴，更為世界注入了寶貴的穩定性、確定性、方向感。盤點中國外交繽紛開局，人們從中感受到的是中國外交的天下情懷，更是中國攜手各方共同推動人類歷史巨輪走出動蕩、駛向光明彼岸的決心和承諾。

元首外交精彩紛呈

翻開2026年前兩個月的元首外交日程，習近平主席以多種形式同多國領導人保持密切溝通，同外國友好人士書信往來，有力引領和平發展、合作共贏的時代潮流。

2月4日，恰逢立春，習近平主席同俄羅斯總統普京視頻會晤。立足中俄“作為負責任大國和聯合國安理會常任理事國”的重要國際地位，習近平主席強調“中俄兩國有義務推動國際社會堅守公平正義，堅定捍衛二戰勝利成果，堅決維護以聯合國為核心的國際體系和國際法基本準則，攜手維護全球戰略穩定”。同一天的晚些時候，習近平主席同美國總統特朗普通電話，提出中美兩國應“加強對話溝通，妥善管控分歧，拓展務實合作”“一件事一件事去做，不斷積累互信，走出一條正確相處之道”。大國是影響戰爭與和平的主要因素。中國始終堅持構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局，致力於同相關各方一道找到一條新時期大國和平共進的新路。習近平主席在立春時節同俄、美兩國元首會晤、通話，有力鞏固永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏的中俄關係，推動中美關係實現健康、穩定、可持續發展，為新一年裡中國發展同兩國關係提供了有力戰略引領，也為動蕩不安的世界注入了寶貴的穩定性和確定性。

短短兩個月中，習近平主席先後同愛爾蘭、韓國、加拿大、巴西、越南、芬蘭、英國、烏拉圭、老撾、德國等多國領導人會見、通話、互致信函。在元首外交戰略引領下，中國和加拿大就構建新型戰略夥伴關係達成共識，中英同意發展長期穩定的全面戰略夥伴關係，中德致力於維護穩定和建設性的雙邊關係，中韓戰略合作夥伴關係展現新動力，中老共同宣布啟動“中老友好年”，中國同各方關係呈現新氣象，與世界的雙向奔赴更加精彩。在一系列重要外交活動中，習近平主席指出“分裂對抗、零和博弈注定沒有出路，讓世界重回叢林法則不得人心，同球共濟、團結合作才是唯一正確選擇”“當今世界面臨多重風險挑戰，國際社會需要攜手應對，大國尤其要帶頭講平等、講法治、講合作、講誠信”“國際法只有在各國都遵守時才真正有效，大國尤其要帶頭，否則就會退回叢林世界”。面對國際形勢變亂交織，習近平主席為世界向治而安指明道路，更指明面對風險挑戰時大國應肩負的特殊責任，中國在變亂交織的世界中作為“穩定一極”的角色日益凸顯。

元首外交中既有極具戰略性的高層對話，也有飽含人情味的心靈溝通。兩個月中，習近平主席寄語美國青少年“做兩國友好的新一代使者”，勉勵美國艾奧瓦州友人“繼續致力於促進兩國民間友好”；鼓勵津巴布韋解放鬥爭老戰士“帶動更多非洲青年投身中津、中非友好事業”；在接受外國新任大事遞交國書時以“盲人摸象”的典故鼓勵各國使節更加全面、深入、客觀的了解中國、促進友好交往。這些真誠溫暖的囑託，澆灌友誼之樹、播種友誼之花，持續書寫了中國與世界各國人民相知相親的新篇章。

APEC開啟“中國年”

2026年是中國第三次、也是時隔12年再次擔任亞太經合組織（APEC）東道主。2001年，APEC成功舉行上海會議，象徵著新世紀亞太合作的再出發。2014年，步入新時代的中國主辦APEC北京會議，各方承諾構建面向未來的亞太夥伴關係，為地區長遠發展和共同繁榮勾畫了願景。當今世界進入新的動蕩變革期，亞太發展面臨的挑戰也在增多。面對“亞太發展向何處去”這一時代之問，習近平主席指出，要堅守APEC促進經濟增長、增進人民福祉的初衷，堅持在開放發展中分享機遇、實現共贏，推進普惠包容的經濟全球化，構建亞太共同體。中國將“建設亞太共同體，促進共同繁榮”確定為2026年辦會主題，既延續APEC一以貫之的重要理念，也有承前啟後、繼往開來，推動亞太合作邁上新台階的深層次考量。

2月1日至10日，2026年APEC第一次高官會及相關會議在廣東省廣州市舉行。這是中國擔任APEC東道主舉辦的首場正式活動，旨在全面啟動各領域合作，為11月舉行的領導人非正式會議積累成果。中共中央政治局委員、外交部長王毅出席了高官會開幕式，深入闡釋中國對亞太合作的政策主張，倡導建設繁榮穩定的亞太、開放融通的亞太、普惠包容的亞太、和衷共濟的亞太，全面介紹2026APEC“中國年”主要成果設想，鼓勵各方聚焦建設亞太共同體的總體目標，推進亞太自貿區進程，完善互聯互通網絡，推動數字化、智能化、綠色化轉型，深化反腐敗、財政、交通等各領域務實合作。在中國精心組織下，會議期間共舉辦高官會、委員會、工作組會以及研討會等55場會議和活動，來自各成員經濟體及APEC秘書處、觀察員、工商諮詢理事會等1,400餘名代表與會。與會各方圍繞“建設亞太共同體，促進共同繁榮”這一主題和“開放、創新、合作”三大優先領域進行深入討論，圍繞中方提出的領導人非正式會議成果設想交換意見、積累共識，提出了一系列倡議和工作計劃。

作為亞太地區最重要的經濟合作機制之一，APEC在2026年中國主辦年內，將舉行約300場會議和活動。作為2026年亞太經合組織東道主，中國將與各經濟體持續加強溝通、密切協調，合力推進亞太共同體建設，激活並探索實現亞太自貿區的路徑，讓亞太地區繼續走在世界開放合作的前列。

積極倡導全球治理改革完善

一段時間以來，單邊主義、保護主義、強權政治甚囂塵上，以聯合國為核心的國際體系遭到嚴重衝擊，以開放合作為基礎的經濟全球化遭遇強大逆流，以共商共建共享為原則的全球治理出現嚴重赤字，人類和平與發展的事業走到新的十字路口。前不久發布的《2026年慕尼黑安全報告》也認為，戰後國際秩序正進入一個被持續削弱甚至被主動拆解的階段，世界正面臨更大的不確定性和風險。

面對國際秩序變局，中國的選擇是面向未來，攜手各方共建人類命運共同體，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。去年，習近平主席提出全球治理倡議，呼籲踐行主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大原則，共同構建更加公正合理的全球治理體系，為推動構建人類命運共同體注入新的動力，也為歷史巨輪穿越風暴駛向光明彼岸提供了中國羅盤。

2026年以來，中國在多個國際場合持續倡導各方攜手加快落實全球治理倡議、踐行真正的多邊主義，通過改革完善全球治理，校正這艘歷史巨輪的正確航向。在2026年慕尼黑安全會議上，中國提出，改革和完善全球治理，首先需要重振聯合國，各國應一道重振聯合國主導地位，恪守聯合國憲章宗旨，提升聯合國體系效能，使聯合國更好適應21世紀需要；關鍵是各國要協調合作，堅持求同存異、合作共贏；始終要踐行多邊主義，推進國際關係民主化，全球治理體系要更充分反映全球南方的聲音；當務之急是止戰促和，世界上仍有60多場衝突延宕不止，各方應堅持勸和促談，反對拱火澆油，以斡旋化解矛盾，以對話消弭衝突。

中國的相關立場和主張凝聚了國際社會對於維護國際秩序、踐行多邊主義的普遍共識，也引發了廣泛共鳴。德國總理默茨表示，“德方致力於維護基於規則的國際秩序，維護世界貿易組織地位和作用，這同中方關於全球治理的理念是一致的”。法國外長巴羅表示，“法方期待同中方溝通對話，推動各多邊平台加強協調，維護多邊主義和自由貿易”。挪威外交大臣艾德表示，“中方關於改革完善全球治理的主張，與挪方立場高度契合”。奧地利外長邁因爾—賴辛格表示，“奧方願在多邊主義框架下，加強同中方在聯合國等多邊機構的溝通協作”。

中非友誼新年再接力

2026年是中非建交70周年。1月8日，習近平主席向2026年“中非人文交流年”開幕式致賀信，指出要“促進28億多中非人民心相通、情共融、力同聚，為全球南方團結應對全球性挑戰、弘揚全人類共同價值、推動構建人類命運共同體作出新的中非貢獻”。2月14日，習近平主席向第39屆非洲聯盟峰會致賀電，宣布中國將於2026年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措；強調“中非開啟外交關係70年來，雙方始終風雨同舟、並肩前行。中方願同非方一道，傳承歷史情誼，深化互利合作，增進相知相親，共同書寫新時代全天候中非命運共同體新篇章”。

新年伊始，王毅外長訪問埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、萊索托，並在非盟總部同非盟委員會主席優素福舉行中國—非盟第九次戰略對話、出席“中非人文交流年”開幕式。這也是中國外長連續36年年初首訪非洲。36年持之以恒做一件事情，體現的是中國對非政策的一以貫之、矢志不渝，展現出中非友好超越國際風雲的變幻、中非合作光明的發展前景。在非盟總部，雙方就中非攜手推進現代化、全球治理和中國對非零關稅舉措、國際調解院及“非洲之角和平發展構想”深入交換意見，認為中國和非盟同屬全球南方，在國際和地區事務中擁有廣泛共識，應共同捍衛全球南方正當權益，強調將繼續加強協調合作，攜手為世界和地區和平穩定發展注入更多正能量。2026年“中非人文交流年”開幕式也在非盟總部舉行。“交流年”將通過近600場交流活動，匯聚青年、文化、媒體等各方面力量，覆蓋中非交往的各個領域，讓中非人民越走越親，中非合作越做越廣，中非友誼越來越深。

2026年裡，中國同非洲國家還將繼續共同落實中非合作論壇北京峰會成果和中國發起的“支持非洲工業化倡議”“中國助力非洲農業現代化計劃”“中非人才培養合作計劃”，攜手跑出共逐現代化之夢的“加速度”。

（作者係中國國際問題研究院國際戰略研究所所長，本文發布於《紫荊》雜誌2026年3月號）