文 ｜ 香港特區僱員再培訓局主席 黃傑龍

國家“十五五”規劃強調建設現代化產業體系，加快高水平科技創新與高質量發展。香港特區政府透過制定前瞻性的“香港五年規劃”，以勾勒未來的核心目標和重點領域，鞏固提升香港的競爭優勢，全力對接“十五五”規劃，更好融入和服務國家發展大局。配合香港的宏觀部署，支持產業升級的勞動力技能需求，僱員再培訓局（再培訓局）制訂了全面的改革計劃，並將升格為“技能提升局”（Upskill Hong Kong），支持香港勞動人口提升技能和競爭力。

主動提升迎接AI變革

人工智能（AI）的發展可視為自發明電力以來，人類科技發展史上最重要的里程碑之一，其影響之深遠，將為全球帶來一場深層次的科技與經濟革命。特區政府視AI為未來經濟發展的重要引擎和動力，並於本年度《財政預算案》提出多維度的發展戰略，包括推動“全民AI培訓”。在香港的AI發展中，再培訓局作為其中的“齒輪”，將強化對本地勞動力的培訓支援，協助勞動人口特別是前線及中層員工，擁抱AI時代，提升個人價值，共同應對挑戰並把握機遇。

回顧過去，再培訓局的成立，源於香港經濟轉型時期的需求。上世紀80年代，大量工廠北移，許多車衣女工、電子工人等面臨失業，需轉型並學習服務業或文職所需的技能，再培訓局因而肩負起協助“打工仔”轉型的角色。如今AI帶來的衝擊與機遇，與當年情況可謂大同小異。然而，過去的“再培訓”多被視為補救性質，在工人失業後助其尋找重新學習的機會，未能順應如今創新求進的時代需求。而今，再培訓局將升格至“技能提升局”，更強調的是時刻提升技能，“打工仔”即使在現有崗位亦需不斷學習，從而提升競爭力。這種從被動轉向主動的“升級”思維，可在AI浪潮來臨之際，鼓勵勞動人口“全民增值，共同提升”。

AI的本質是帶動產業進步創新的工具，相關的人才培訓生態需圍繞技術的開發與應用，結合政府、學術界、企業及專業培訓界別多方參與。再培訓局與其他高等教育機構將各司其職：例如本地大學如同鋒利的“矛”，培養頂尖AI專才，推動科研創新；再培訓局則有如堅實的“盾”，為“打工仔”提供應用技能培訓，應對職場轉變，將AI轉化為“助手”，與時並進。

隨著AI應用滲透各行各業，不少“打工仔”會擔心被取代，甚至對新科技敬而遠之。再培訓局的角色正是提供務實貼地的課程，協助市民把焦慮轉化為學習動力。要做到這一點，定位必須清晰，AI的出現好比汽車的面世，當年馬車夫難免憂心失業，但最終社會衍生了司機、維修員等多元工種。再培訓局的職責並非教人“造車”，而是教人“駕車”，甚至教人“乘車”，務求讓不同背景的市民都能順利“上車”，跟上時代步伐。

技能為本緊貼市場需求

面對市場和技能需求的迅速變化，再培訓局須更前瞻勞動市場和崗位的技能需求，建立靈活、多樣化的課程開發與合作模式。再培訓局將成立“技能研究部”，並將AI技術應用於研究工作，務求更快速準確地識別新興技能需求，引導課程發展方向，以確保所提供的課程契合社會當前的需要。

再培訓局會主動與不同的政策局對接，例如配合“北部都會區”的產業規劃，掌握最新的產業趨勢和人才技能需求。再培訓局亦會加強並重組現有的“行業諮詢網絡”，這個網絡涵蓋二十多個行業的精英，既可宏觀洞悉發展趨勢，亦可微觀了解行業需求，讓再培訓局緊貼市場脈搏，從而與合作伙伴共同開發課程。

再培訓局本身是一個“平台”，一直透過與不同界別的培訓機構合作開發和提供培訓課程，包括大專院校、工會、社福機構等。現時，再培訓局與約80間培訓機構合作，每年為約15萬人次的市民提供多元化的技能培訓。未來，再培訓局會更積極尋求與創科公司、科技巨頭等加強合作，希望借鏡這些企業內部使用的前沿技術，轉化為普及化的課程，讓一般“打工仔”也能學習新技能。例如面對電動車普及，再培訓局已迅速推出電動車維修相關課程，透過拓展多元化的合作伙伴網絡，未來將可推出更多新技能課程，配合社會需求。

創新培訓構建進修階梯

為鼓勵市民提升技能，再培訓局會構建“技能為本”的培訓框架，在課程設計與培訓模式上強調技能的實用性、針對性與可轉移性，以提升學員於職場的競爭力。

再培訓局會聚焦“八大中心”及“九個關鍵產業”（參考勞工及福利局的人力推算報告，包括住宿及餐飲業、城市運作、建造業、教育業、醫療保健業、製造業、零售業、社會服務業、旅遊業）作為優先發展的培訓領域，全面檢視技能與課程缺口，為學員構建清晰的技能進修階梯。再培訓局亦計劃為課程釐訂“技能級別”，便利學員選擇合適的課程持續進修，拾級而上，規劃個人的技能發展途徑，於進修路上獲得滿滿的成功感。

回應新技能和較高階的培訓需求，再培訓局已推出約50項相關課程，涵蓋AI、科技應用和專業認證等課程。不同背景的“打工仔”無論想學習AI基礎知識、AI圖像及影片設計、AI自動化工具應用，以至大型語言模型應用等，均可因應培訓需要，學習新興技能。再培訓局亦會探討把部分課程分拆或重整為“可堆疊”的微證書課程，將課程“拆細”為小單元模式，讓學員如砌積木般逐步“累積”起來，成為一張大證書。這種彈性的學習模式，將讓“打工仔”可更靈活地根據自身時間與需求，持續進修，提升技能。

再培訓局亦同步提升硬件配套，將於九龍灣設立綜合培訓服務中心，預期於2027年起分階段投入服務，結集培訓、評估及支援服務一站式功能，便利市民參與培訓和使用再培訓局的服務，同時作為與持份者溝通協作的平台，加強推廣技能培訓發展。

以人為本隨時候命守護基層

再培訓局的工作向來“以人為本”，核心價值在於推動“打工仔”持續進步，適應職場新常態。不論是傳統或新興行業的從業員，只要有進修增值的心，再培訓局都會隨時候命，提供適切的課程選擇，協助他們提升技能，實現進階。在應對AI浪潮的同時，我們亦會為傳統行業培訓注入新元素，讓從業員在本業增值提升，適應轉變。即使部分現有崗位無可避免地被改變或取代，我們也會透過技能培訓，協助相關從業員轉型至其他行業，例如“以人為本”的健康護理業，講求專業技術的機電業等。

再培訓局升格為“技能提升局”，將堅守初心，貫徹服務基層，並推動不同背景的市民於不同的職涯階段主動增值，從而帶動發展上升的空間，為香港的新質生產力發展提供靈活、適應力強的人力資源，為香港融入和服務國家發展大局貢獻力量。

（本文發布於《紫荊》雜誌2026年5月號）