聚焦大灣區:東莞市“多規合一”獲批 譜寫現代化新篇章-紫荊網

聚焦大灣區:東莞市“多規合一”獲批 譜寫現代化新篇章

日期:2025-01-26 來源:紫荆 瀏覽量: 字號:
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紫荊雜誌(記者彭彥)1月26日東莞報道:《東莞市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)本月獲國務院正式批覆。作為東莞首部“多規合一”國土空間規劃,《規劃》整體謀劃面向2035年中長期發展的空間戰略藍圖。

1月26日上午,東莞市召開新聞發佈會,介紹《規劃》編制背景、總體目標、主要內容和特色。市政府副祕書長陳志軍、省自然資源廳國土空間規劃處副處長張帆、市自然資源局副局長張汝春出席發佈會,市政府新聞辦副主任何碧怡主持發佈會。

《規劃》以奮力實現“灣區明珠、科創新都、產業名城”為目標願景,充分發揮粵港澳大灣區重要的節點城市作用,聚焦科技創新與先進製造,全面提升城市綜合實力、創新動力、文化魅力,明確2035年將我市建設成為具有國際競爭力和全球影響力的先進製造業基地和科技創新中心。

明確東莞城市性質和核心功能定位

《規劃》明確東莞城市性質和核心功能定位,繪就了東莞中長期發展的空間戰略藍圖。

國務院在批覆中,明確了東莞是粵港澳大灣區重要的節點城市,要求《規劃》的實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,促進人與自然和諧共生,發揮全國先進製造業基地、國際科技創新中心承載地等功能,奮力譜寫中國式現代化東莞篇章。

根據《規劃》,東莞2025年將建設成為“科技創新+先進製造”特色鮮明的粵港澳大灣區重要的節點城市。經濟發展活力和韌性明顯加強,全國先進製造業基地、國際科技創新中心承載地功能顯著增強,城市品質進一步提升。2035年,將建設成為具有國際競爭力和全球影響力的先進製造業基地和科技創新中心。創新引領力、全球資源要素配置能力全面增強,成為服務構建新發展格局的重要戰略支點。城市品質實現根本提升,文化軟實力全面增強,成為富有活力和彰顯魅力的高品質現代化都市。

展望2050年,東莞的城市綜合實力、創新動力、文化魅力將得到全面提升,“灣區明珠、科創新都、產業名城”全面建成,成為品質卓越、富有活力的現代化國際都市,彰顯中國特色社會主義制度優越性的城市典範。

推動生態空間與農業空間相融合

《規劃》把糧食和生態安全放在更加突出的位置。根據《規劃》,2035年,東莞耕地保有量不低於10.11萬畝,永久基本農田保護面積不低於10萬畝;劃定生態保護紅線面積361.08平方千米,其中海洋生態保護紅線面積26.74平方千米;全市劃定城鎮開發邊界面積1433.37平方千米。

東莞將構建以南部連綿山體為屏障、以西北部水鄉河網及溼地為重要生態區、以各級生態廊道為脈絡的“一屏一區多廊”生態安全格局,推動生態空間與城市藍綠系統相聯通,與農業空間相融合,提高生態網絡的連通性。

《規劃》劃定耕地保護集聚區,通過整合零星耕地、整理恢復耕地,推動耕地集中連片保護和質量提升。充分發揮耕地的生態服務、景觀美化、觀光休閒和農耕文化傳承等功能價值,營造“河網織水城,江分潤良田” 的景觀風貌。

落實大灣區重要的節點城市作用

《規劃》突出戰略引領,落實粵港澳大灣區重要的節點城市作用。

加強區域協同聯動。積極融入國內大市場,加強國外互通合作,積極共建粵港澳國際一流灣區。推動與大灣區其他重大平台對接發展,優化創新產業鏈布局,加快推進先進製造業集群建設,共同打造珠江口高端產業片區;強化與廣州東部中心、深圳中西部地區的產業創新聯繫,拓展大灣區東岸創新產業腹地空間,促進珠江口東西兩岸融合發展。

強化城市轉型升級。實施“強心、融深、向灣”的空間發展戰略,完善中心城區城市功能及提升綜合服務能級;深化南部地區與深圳對接融合,推進莞深兩地交通互通、生態共治、產業共建、設施共享;主動融入廣州都市圈,推動水鄉新城與廣州東部地區協同聯動,加強環灣地區資源整合,打造融入“黃金內灣”、參與大灣區建設的先行地和橋頭堡。同時,堅持多中心、網絡化的空間發展結構,優化形成“一主、兩副、六片區”的城鎮空間結構,強化城市中心的引領帶動作用,細化中心城區、鬆山湖和濱海灣三大城市中心內涵,推動構建功能統籌、均衡發展、特色鮮明的六大城市功能片區。

分類優化城市空間格局

《規劃》始終堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規劃、建設、治理水平,分類優化城市空間格局。

在優化產業空間方面,東莞將建立“市級綜合性產業新城、市級重點產業基地(平台)、鎮級現代化產業園區、鎮村低成本產業空間”四級產業空間治理體系,分類引導產業社區建設,打造多元的產業空間載體。優化“科技創新+先進製造”產業空間布局,以標準化產業社區、現代化產業園區建設為重點,強化對先進製造業連片產業空間的供給,逐步推進傳統產業空間的提質增效,提升空間品質。積極對接大灣區國際科技創新中心和廣深港澳科技創新走廊重要節點,引導各類科技創新資源集聚。

在營造舒適宜居的生活空間方面,以建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度為目標,為保障性住房提供空間保障。健全完善“市級-片區級-鎮級-社區級”四級公共服務空間體系,以構建全齡友好城市為目標,形成覆蓋城鄉、功能完善、均衡可及、優質高效的現代化公共服務設施網絡。完善綠色遊憩網絡體系,形成“生態公園-城市公園(綜合公園、專類公園)-社區公園-口袋公園”公園體系,碧 道、綠道、南粵古驛道、健身步道構成的藍綠特色遊憩體系。

在強化基礎設施支撐保障方面,共享區域航空樞紐,打造通達全國、與大灣區核心城市直連直通的鐵路網,支撐大灣區一體化發展的高速公路網。構建主次分明、契合市域空間結構的城市綜合交通樞紐布局和城市軌道網,構建快速路、市域主幹路、組團主幹路三級幹線路網體系。強化水資源、能源供應保障能力,提升市政基礎設施支撐能力,全面提升城市安全韌性,保障城市安全運行。

在傳承歷史文化和塑造特色魅力空間方面,系統挖掘東莞在大灣區中的歷史文化價值,完善全域全要素的歷史文化空間保護體系,堅持歷史文化資源應保盡保,鼓勵歷史文化資源活化利用,凸顯東莞作為嶺南文明重要起源地、中國近代史開篇地、 華南抗日重要根據地、改革開放先行地的歷史文化特色。彰顯東莞通山達海、疏密有致的城市空間特色,塑造“濱海、環山、 繞水、連城”的城市景觀風貌格局,對重點地區加強空間引導,構建高低錯落的城市空間形態秩序,塑造層次豐富的城市天際線。

東莞將嚴格落實批覆要求,加強對規劃實施的統籌,確保一張藍圖幹到底。

來源:紫荆

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編輯:劉可熠 校對:葉青 監製:蘇藝
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