《紫荊論壇》專稿/轉載請標明出處

徐菁 | 思路研究會副研究員

文化創意產業（以下簡稱「文創產業」）是經濟全球化背景下誕生的以創造力為核心的新興產業，融合了文化、藝術、科技等多領域元素，作為世界經濟增長的新動力，正在引領未來全球經濟發展的方向。文創產業不僅是經濟增長的重要驅動力，更是提升社會整體質素和市民生活質量的關鍵要素。香港作為國際化大都市，擁有豐富的文化資源，並在國際藝術和文化交流中扮演著重要角色，為文創產業的發展提供了得天獨厚的條件。
 

打造文化經濟高質量發展新引擎

文化是「有創意」且值得推動的產業，文創產業具有知識密集、高附加值、高度融合、可持續發展等特點，使其在發展中呈現出規模增速快、佔GDP比重不斷增加的趨勢。比如，英國是第一個推動文創產業的國家，2022年文創產業為英國經濟貢獻了超過1,250億英鎊的增加值，佔GDP的6%，僱傭了240萬人，貢獻了英國出口總額的14%。 美國藝術和文化產業在2022年創下歷史新高，為經濟貢獻了GDP的4.3%，為520萬人提供了就業，文化貿易順差從2021年的155億美元增加至210億美元。根據聯合國教科文組織統計，2020年全球文創產業佔全球GDP的3.1%，並提供了全球6.2%的就業機會，創造了近5,000萬個工作崗位。文創產業為經濟和社會創造了源源不斷的財富，並持續提供了大量的就業機會。

文創產業也是香港邁向高增值和多元化經濟發展進程的重要動力。根據政府最新統計數字，2023年香港文創產業的增加值約1,356億港元，佔本地生產總值的4.7%，相較於2017年的1,232億港元，增長了10%，相關就業人數達226,220人次，佔香港總就業人數的6.1%。

發展文創產業不僅能在經濟、社會發展中發揮重要作用，還有助於構建城市文化形象，提升市民的文化自信，增強市民的文化獲得感與幸福感，是提升國家和地區軟實力的重要手段。

香港文化根植於中華傳統文化又兼容其他文化，表現出東西方融匯、古今交融等豐富多彩的國際文化特色，使得香港發展文創產業具有得天獨厚的優勢，且資源優勢轉為產業優勢的潛力巨大。

特區政府日前推出的《文藝創意產業發展藍圖》為香港未來的文創產業發展訂下清晰願景、原則和發展方向，利於進一步鞏固香港作為中外文化藝術交流中心的地位。對於這個目標，政府還需著力激發全社會的文化創造活力，積極引導並擴展市場，透過市場力量加快文化和創意產業化，一方面大力發展文化消費市場，激發文化消費潛力，增強文創產業更大的發展動能；另一方面激發文化企業的創造活力，著力培養香港大中小型文化企業，激勵它們加大文化產品和服務的研發力度，積極引導優秀的文化產品產出，促進文化消費的同時，形成消費和生產相互促進的良好循環。
 

著力激活文化消費需求

文化消費不僅是推動經濟增長的重要動力，對於繁榮文化市場、提高市民生活質量、滿足市民精神文化需要也至關重要。文化消費內涵在於精神文化享受，是指人們為了滿足精神需要、培育興趣愛好、塑造個性氣質、充實文化生活的消費精神產品及服務的行為。文化消費包羅萬象，不但包含了對藝術品、娛樂與教育的消費，還包含了旅遊、健身、參加和觀看體育賽事等文體休閒活動；對新聞、資訊、廣告等文化資訊傳播的選擇性接受；以及主題派對、原創節日、團體聚會等社交活動；甚至包括美食、養生等文化項目。可以說，文化消費既是一種經濟行為，又是一種日常生活方式。

香港作為享譽全球的國際消費中心，消費者在港開支在服務方面較在貨品方面要多。文化消費滿足了消費者不斷增長的服務型需求。同時，以數字化、融合化、體驗式為特徵的文化消費成為消費領域的熱點和亮點。不僅直接推動文化產業的發展，還可以帶動其他相關行業。例如電影、音樂、藝術展覽等文化活動吸引大量觀眾，進而促進旅遊、餐飲、運輸等行業的發展。

消費是生產的動力，消費規模的大小直接決定社會再生產規模的大小。文化消費若與多元化市場相結合，必然挖掘出巨大的消費潛力。香港要進一步擴大和提升文化消費的種類和層次，促進文化產品的生產和文化產業的發展，進而優化產業結構，從單向的投資驅動模式轉變為消費與投資共同主導的雙向驅動模式。

保障消費者權益亦是促進文化消費不可忽視的重要環節，務必持續完善消費權益的投訴處理機制，讓消費者在遇到糾紛時能及時獲得幫助。同時，亦要加強對企業的信用監管，提升消費者對市場的信心，有效促進消費增長。
 

積極培育香港大型文化企業

提高優質文化產品和服務的產出是擴大文化消費以及推動文化產業發展的重要手段，上世紀八十至九十年代，香港無論是影視作品、流行歌曲、廣播電台均發展蓬勃，是香港流行音樂和影視作品蓬勃發展的黃金時代。文創產業為香港經濟發展提供了強大的動力支撐和不小的份額。在其他東南亞國家，文化產業的發展也對本國國民經濟發展至關重要。韓國在「文化立國」戰略下，積極推動影視和音樂產業的發展，使其文化產品在國際市場上獲得了廣泛認可。日本的文化產業也以其獨特的魅力和高品質的產品在全球享有盛譽。

同樣，特區政府推出兩個政府專項基金，採用業界主導的方式（即由業界倡議和推行合適項目）推動文創產業發展。特區政府（將）於2024、2025年度分別向「電影發展基金」及「創意智優計劃」注資約14億港元及29億港元，支持電影、藝術、設計等不同範疇的項目。截至2024年底，「創意智優計劃」共批出1,102個資助項目，多涉及人才培養、海外推廣、展會舉辦、演出匯報等。

要實現高品質文化產品產出的目標，需要激勵文化內容創作與創新。例如，政府可考慮在專項基金中細化設立「最佳創意獎」或「年度文化貢獻獎」，以激勵更多優秀作品的誕生。要實現高品質文化產品產出的目標，還需要著重支援發展具有示範性和引領性的項目，不僅能夠展示中華文化及香港本土文化的獨特魅力，還要成為其他文化企業的榜樣，激勵更多文化創作者和投資者參與其中。要繁榮文化消費市場，在促進香港文化消費的同時，還需積極擴大海外市場。如此，不僅可以擴大香港文化產業的規模和全球影響力，還可以促進香港建設中外文化藝術交流中心的進程。

全球最大的50家媒體娛樂公司佔據了全球95%的媒體娛樂市場；而在新聞傳播、音樂領域亦呈現相同情況。在全球激烈的競爭局面之下，只有規模化、集約化、專業化程度高的大型企業才能具備突出的核心競爭力，同時可帶動周邊的中小企產生協同效應。日本的大型文化集團，就是通過企業在資金、技術、經營組織等方面的資源組合集中來進行產業結構上的調整，形成傳媒業、娛樂業、電信業、電腦業、出版業等相互融合、相互滲透的幾家大型、超大型的跨行業、跨國的大型文化產業集團，例如索尼和日本廣播公司。

然而，香港現時大型文化企業很少，多為中小企業，在技術創新、市場開拓等方面需要承受很大壓力，而且抗風險能力較弱，缺乏品牌影響力，難以突破全球激烈的文化貿易競爭，必須依賴大型文化企業開拓海外文化市場。這也說明，透過具有國際競爭力的文化產業集團，組成領先的文化產業龍頭，積極擴大海外市場是發展文化產業的大勢所趨。

因此，政府未來一方面要鼓勵本土大型文化企業透過資源整合、重組併購等方式組建具有國際競爭力的大型文化產業集團；以及鼓勵現有的大型文化企業與中小企開展合作，由大型文化企業牽頭，帶領具特色的中小型文化企業「拼船出海」；另一方面也要支持中小型企業在個性化、多樣性、高品質文化產品和服務方面形成比較優勢。同時，通過實施文化產品研發稅前抵扣制度，適當降低文化企業研發的風險，激勵文化企業加大對文化產品和服務的研發力度，激發更多優質的文化產品和服務產出。

以文化為重要支點，驅動香港經濟及社會高質量發展，這不僅能夠為市民創造更加美好的生活環境，還能提升香港的全球影響力和競爭力。透過持續推動文創產業的發展，香港必將發展成為一個更加充滿活力與創造力的城市，讓每位市民都能享受到文化繁榮所帶來的幸福與自信。

 

原文註釋省略

本文發表於《紫荊論壇》2025年1-3月號