文｜屠海鳴

再過5天，香港將迎來回歸28周年的大日子，李家超及第六屆特區政府就任也滿三年，本屆任期過半。

三年前，國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話中提出“四點希望”，其中講到“不斷增強發展動能”。

三年後的今天，香港的“發展動能”如何呢？不久前，李家超在接受媒體採訪時談到，三年間，香港經濟由負增長變回正增長，而家庭收入中位數、公屋輪候時間、勞工權益、基層醫療等多方面都有所改善。

財政司司長陳茂波周日（22日）在網志發表文章表示，香港本地生產總值連續九個季度保持增長，突破3萬億港元水平，打工仔收入有實質增長，通脹大致保持平穩。

種種跡象表明，本屆政府施政三年，香港經濟整體上划出了一道強勁的上升曲線；同時，許多領域孕育變革，發展的後勁充足，可圈可點之處不少。

金融形勢喜人，“兩點發力”見效

金融業是香港經濟的“頂梁柱”，亦是“晴雨表”，以下這幾組數據標注了香港金融業的業績：

今年以來，本港股市平均每日成交額超過2400億元水平，IPO集資額為全球第一。其中，上市的新經濟公司和生物科技公司佔上市公司數目約14%，市值佔比超過27%，交投額佔比超過30%。——這說明，香港股市的“量”與“質”並駕齊驅。

截至今年3月底，香港註冊基金數目達976個，按年錄得超過440億美元的資金淨流入，增長285%。預計兩三年內，香港將成為世界第一的跨境資產管理中心。——這說明，香港成為國際資本的主要“流入地”。

2023年的統計數據顯示，香港長期業務新造保單數目達108萬張，保費接近2200億元，較2022年分別增長超過40%及70%。截至今年4月，本港銀行存款總額超過18萬億港元，較2022年6月底增加了約19%。——這說明，香港保險業和銀行業整體實力大增。

去年9月，在英國智庫Z / Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院發佈“第36期全球金融中心指數報告”顯示，香港重回全球金融中心第三；今年3月，該研究院發佈的“第37期全球金融中心指數報告”顯示，香港得分領先第四名的新加坡10分，與第二名的倫敦僅差2分，穩居第三。

從金融業重現亮麗考卷可以看出，李家超及本屆政府在落實“把有為政府同高效市場更好結合起來”上做得很好，依筆者之見，是“兩點發力”見到實效。

第一個發力點是“保持定力，穩扎穩打”。面對風險挑戰，香港頂住壓力，堅定地推進金融領域的改革，採取了促進科企專線和便利在美國上市的中概股回流的措施，爭取國家出台便利香港與內地金融聯通的政策。

第二個發力點是“主動作為，求變求新”。李家超率團多次訪問中東和東盟國家，吸引中東主權基金投資香港，吸引東盟國家的家族辦公室落戶香港。

創科有起色，新引擎動能足

香港曾錯過“互聯網經濟”的風口，一直是香港經濟之痛，這一次，再也不能錯過創科的風口。

三年來，特區政府在創科發展上做了不少打基礎、利長遠的工作，現在開始有所起色。從“企業成長”看：到2024年底，本地初創企業增至4700家，創歷史新高；從平台建設看，科學園和數碼港共培育和支持了22家上市公司和20家獨角獸企業，旗下初創企業擁有的知識產權超過700個。

推進創科發展，需要吸引更多企業，特別是高科技企業，亦需要充足的研發費用和高端人才支撐。

從“搶企業”效果看：2022年底至今，共吸引超過80家從事前沿科技的企業落戶，預計在首數年合共投資超過500億元、創造逾兩萬個職位；2022年7月至今，投資推廣署共吸引和協助了近1400家海內外公司到港或擴大業務，預計可帶來逾千億元投資和近兩萬個職位。

從“搶人才”效果看：2022年底至今，本港實施的各項輸入人才計劃形成了“磁場效應”，已吸引到超過21萬人才來港。

從研發費用看：2023年的數據顯示，本地研發總支出接近330億元，按年上升10%。

創科發展呈現的一些好勢頭，說明特區政府瞄准人才、資金、企業、平台建設等這些關鍵環節施策是正確的。從長遠來看，這僅僅是“萬里長征第一步”，未來，隨著北部都會區開發提速、科創投入加大，以及“香港研發+深圳製造”持續深化，香港科創發展更值得期待。

創科這個“新引擎”若真正啓動，未來可以推動香港經濟實現飛躍。

消費轉型升級，孕育新變革

儘管本屆政府在提振本地消費上採取了許多措施，本港經濟在整體回升的同時，本地私人消費暫還不如人意。統計數據顯示，私人消費2024年跌0.6%，今年首季跌1.1%。

本地私人消費不振的原因主要有三：其一，美元連續多輪“暴力加息”，致使美元增值空間擴大，港幣與美元掛鈎，因而，港幣相對於人民幣增值，港人“北上消費”性價比更高；其二，內地消費場景多樣、購物便捷、商品質量可靠，這些因素都對香港市民形成了吸引力；其三，香港旅遊、零售、餐飲等行業轉型升級較慢，隨著內地擴大開放，內地居民購買國際品牌的渠道增多，“香港購物”的吸引力減弱。

令人欣慰的是，特區政府和相關業界已意識到了消費環境的深刻變化，正在孕育新變革。比如，文旅產業正在落實“香港無處不旅遊”的理念，把“網紅打卡地”打造成新景點，並開發郊野和離島旅遊線路；零售業的不少商家開拓海內外的電商業務；食肆行業的連鎖快餐店推出限定新菜，供客人品嘗。

值得注意的是，中央去年批准內地居民赴港澳“個人游”城市擴容，提高內地居民港澳購物免稅額度，以及深圳居民赴港“一簽多行”等政策，對香港消費市場的正面效益已經顯現；香港機場“三跑”和啓德體育園投入使用，為香港推展“盛事經濟”提供了有力支撐。

特區政府主動作為，致力於提振本地消費。近日，商務及經濟發展局局長邱應樺率隊赴法國，出席由法國商界在巴黎舉辦的中國論壇，推介香港作為亞洲和內地市場門戶的優勢和獨特角色。貿發局今年8月將舉行新一屆的香港好物節，協助港商利用電商平台開拓內地市場。

這一切，意味著香港消費轉型升級的步子加快，相信透過多向施策，香港消費市場將會逐步回暖。

近日，十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍來港出席香港國安法公佈實施五週年論壇之際，在港考察調研，充分肯定李家超及特區政府三年施政成效，並對香港特區管治團隊提出了新的希望。

本屆政府三年行，已推動香港經濟走出低谷、展現生機。大道至簡，實幹為要；久久為功，馳而不息；香港未來可期。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授，文章僅代表作者個人觀點）