文｜楊莉珊

香港高等法院9日判處黎智英20年監禁，國務院新聞辦公室翌日發布《“一國兩制”下香港維護國家安全的實踐》白皮書，強調“香港維護國家安全的鬥爭從未停止”，法治判決與政策宣言的緊密呼應，向國際這會傳達了清晰且強有力的信號：安全的香港將再度繁榮。

黎智英案涉及勾結外國勢力，本身就是高度政治化的案件。歐盟及聯合國在判決當日隨即呼籲港府撤銷判決並無條件釋放黎智英，美國及加拿大也促當局基於人道主義釋放。可見此地無銀三百兩，國際企圖干擾香港的勢力並未停歇。白皮書在黎智英案宣判次日發布，形成了判決與政策雙重宣示，這種時間安排本身就向國際社會傳達一種清晰的政治信號：香港國安法是發展的“法律盾牌”，強調其“化解重大安全威脅”和恢復社會秩序的作用。

白皮書全文超過1.8萬字，內文系統闡述了五個核心重點，包括香港維護國家安全的鬥爭從未停止、中央政府對香港國安事務負有根本責任、香港特區履行維護國家安全憲制責任的具體措施、香港實現由亂到治走向由治及興的過程，以及提出以高水準安全護航“一國兩制”事業高品質發展的實踐要求。

五個重點帶出一個關鍵訊息，維護國家安全的工作並不是香港的階段性工作，而是持之以恆的長期工作。從爭取到完成《基本法》第23條立法，到解決那一場嚴重挑戰“一國兩制”原則底線的“黑暴風波”，雖然一切隨著黎智英案的判決而走入歷史，但香港並不能“好了傷疤忘了痛”，仍要對潛在的國家安全風險保持高度警惕性。

同時，白皮書也闡明無論在過去、現在與將來，香港在國安事務上並不會孤軍作戰，因為中央政府對香港國安事務負有根本責任，在香港難以自行應付的時候，中央永遠是堅強的後盾。

當香港實現“由亂到治”，並走向“由治及興”的高速路，社會秩序恢復穩定，營商環境和市民福祉也得到改善，中央將繼續安全護航“一國兩制”事業高品質發展，具體措施包括堅持中央根本責任和特區憲制責任相統一、堅持把特區管治權牢牢掌握在愛國者手中等。

中央選擇在黎智英案後發表白皮書，因為該案是國家安全的典型案例。截至2026年1月，已有98人依《香港國安法》被控、78人被定罪，黎智英案無疑是其中最具標誌性的案件之一，此案的判決不僅是對個人行為的司法裁決，更是對國家安全制度的明確宣示。

當香港發展走在由至及興的快車道上，白皮書與近期相關論述共同勾勒了新時代國家安全工作的整體框架，國家安全工作在未來圍繞香港高質量發展來立體開展工作：首先是堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，推進國家安全體系和能力現代化；強化國家安全工作協調機制，以高水準安全護航‘一國兩制’事業高品質發展；特別關注香港在金融、航運、貿易以及海外利益保護等非傳統領域的安全。

此外，為免宏福苑的悲劇重演，提高公共安全治理水準，完善重大突發公共事件處置保障體系也至關重要。當然，也要通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，增強全民國家安全教育。當香港高等法院的法槌為黎智英落下，國務院白皮書幾乎同時發布，這已明確表達香港維護國家安全的法治之路已經鋪就，未來的挑戰將是如何在安全框架下，為香港實現更高品質的繁榮發展。

（本文作者係全國政協委員、中國香港（地區）商會會長，文章僅代表個人觀點）