行政長官李家超昨日發表了任內第四份施政報告。報告以“深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來”為主題，對香港全力拚經濟、謀發展、惠民生，加快邁向由治及興進一步明確目標任務，作出規劃部署。新一份施政報告以改革為動力，以創新為引領，充分體現了行政長官和特區政府作為香港“當家人”和“第一責任人”的擔當進取，反映香港社會團結開創美好明天的共同心願，展現了香港新階段新發展的昂揚奮發精神。

報告最令人矚目之處，在於將“改革”置於全局的核心。長久以來，政府部門在運作過程中，責任界定不明確的情況時有存在，影響施政效率。一些問題出現時，容易出現責任推諉、決策延遲的現象，以致社會上有“有責不問”或者“麻鷹不管管雞仔”的批評，影響了政府的工作效率和公信力。雖然歷屆特區政府都希望加強問責，但苦無“抓手”，無能為力。

李家超提出建立部門首長責任制，並研究構建更嚴謹的公務員表現評核機制，這兩項改革相互配合，相得益彰，共同推動特區政府治理效能的全面提升。事實上，行政長官管的是全局、方向、戰略，管的是主要官員，具體的工作則由各部門首長去推動，形成“兩層問責”制。中國傳統上就有“將兵”與“將將”的分別，“將兵”是帶兵，這是將領們要做的事，做得不好，將領要負責任。“將將”則是運籌帷幄，駕馭全局。彼此分工不同，各司其職，才能如臂使指。

部門首長責任制將權責體系制度化、規範化，管理層級分明，主體責任分明，這是強化政府治理體系的關鍵一招，亦是對公務員體系的一次深度革新，激勵公務員積極進取，進而形成一個高效、務實、負責的工作文化，提升特區政府在公共服務、城市管理、經濟發展等各領域的決策和執行能力。這種刀刃向內、自我革新的改革勇氣，展現了攻堅克難、奮發進取的新氣象。

施政報告提出成立AI效能提升組，這是香港順應時代發展潮流、積極擁抱科技變革的重要體現。AI是新一輪科技革命的核心，正在深刻地重構世界經濟及人們的生活方式，也是香港經濟轉型的關鍵推動力。機不可失，從李家超發布包含AI生成內容的施政報告預告片，到宣布成立專門的效能提升組，將AI置於產業升級的核心位置，從科研投入、人才培養到場景應用，進行全鏈條布局，充分展示出特區政府搶佔未來科技制高點的遠見和決心。

百年變局加速演進，香港發展面臨嚴峻挑戰。施政報告提出成立北都發展委員會，是主動深化改革、積極應對挑戰、破解發展難題的重要舉措。北都佔香港總面積三分之一，這裏既是未來房屋供應的主要土地來源，也是推動創科發展的重鎮，更是香港加速融入國家發展大局的重要平台，發展空間無限。北都發展委員會下轄三個小組，負責統籌推動北都的各項建設，向社會傳遞出一個明確的信號：特區政府勇於突破傳統的發展模式和路徑依賴，以新思維、新方式、新模式，加快香港的高質量發展。

北都發展模式意義重大，將為香港其他領域的發展樹立榜樣和標桿，激勵社會各界勇於打破陳規舊俗，積極參與革新發展，在將香港的傳統金字招牌擦得更亮的同時，開拓香港的經濟增長點。成立北都發展委員會，無疑是香港深化改革的關鍵一步，不僅為北都的加快發展提供有力保障，也將為香港的長遠發展注入動力。可以說，“北都＋AI”的雙軌戰略，既立足當下，解決香港發展的深層次問題，又立足長遠，培育新質新域生產力，構建了香港發展的短期及長遠平衡，為提升香港競爭力、實現香港的可持續發展奠定堅實的基礎。

持續致力發揮香港獨特優勢、更好融入國家發展大局，是施政報告的另一大鮮明主題。“一國兩制”賦予香港“超級聯繫人”的獨特角色，過去香港着重於將外資企業“請進來”，未來將主要是協助內地企業“走出去”，布局國際市場。李家超提出整合香港的外地辦事處，包括投資推廣署、香港貿易發展局和香港駐內地的辦事處，組成一站式平台，成立“內地企業出海專班”，主動招攬內地企業利用香港平台“出海”。這一舉措切合時代和形勢要求，體現了新時代香港有能力更好地以自己之所長，貢獻國家之所需。

深化改革的成效如何，最終要體現在民生福祉的改善上。今次施政報告不以“短期派糖”博取一時的掌聲，而是聚焦開創未來，但處處透出“心繫民生”的主旨。報告將深化改革與民生改善密切掛鈎，在住房、醫療、教育、安老等領域推出了一系列具改革思維的重大舉措。譬如，針對市民最關心的房屋問題，特區政府將在增加公屋單位供應量的基礎上，推動多元化置業階梯，鼓勵及支持公屋住戶置業，加快公屋流轉；為提振出生率，特區政府延長育兒津貼，增加託兒場所……這種以“人民為中心”的施政理念，確保改革不會懸於空中，而是真正落實落地，讓市民有獲得感和幸福感。

通過持續自我革新，激發發展新動能，為開創未來發展奠定堅定基礎。在香港邁向由治及興的關鍵節點上，這份以改革為綱的施政報告，以遠見、勇氣和擔當，帶來了管治範式的革新，為香港在變局中開創新局創造了廣闊空間。正如昨日港澳平文章所指出，在李家超行政長官帶領下，特區政府和香港社會各界積極識變應變求變，繼續拚搏奮鬥、自強不息，一定能夠將美好藍圖化為生動現實，讓香港這顆祖國掌上明珠綻放更加璀璨的光芒。