文｜許鴻鵠

11月26日，大埔宏福苑一場突發的火災，瞬間燒毀了居民的家園，也牽動了全港無數市民的心。火災過後，特區政府迅速行動，確保所有災民都獲得即時的安置，緊急住宿和大量物資迅速到位，其後又牽頭成立“大埔宏福苑援助基金”，協助居民渡過難關。近日，基金公布最新援助方案，向受災業主住戶及租戶提供針對性津貼，以多元選項支持他們尋覓中、長期的合適居所。這一安排既體現政府對災民處境的體察與承擔，亦展現出公共資源與善款運用的謹慎與智慧，值得社會充分肯定。

以人為本，分層支援

是次援助方案最顯著的特點，是根據受災居民的不同身份與需要，提供分層、靈活的支援。基金在最新資助中，將受災人士區分為業主住戶及租戶兩類，並集中資源協助最迫切的一群，也就是因火災即時失去居停、隨時會流離失所的受災者。

對於業主住戶，基金決定提供每年15萬元（每月1.25萬元）的租金津貼，為期兩年，另加一次性5萬元搬遷津貼。這一金額的釐定並非憑空而來，而是基於實證考慮：宏福苑單位面積約400餘平方呎，同區租賃類似單位月租金約1.3萬至1.4萬元。換言之，受災業主在津貼支持下，僅需自行負擔少量差額即可於原區居住，極大減輕了經濟與心理壓力。津貼為期兩年，亦充分對應私人租務市場普遍以兩年為租約期的安排，同時預留時間讓政府推進長遠安置方案，可見設計之周詳。

租戶方面，基金同樣展現彈性與關懷：他們可選擇免租金入住政府提供的過渡性房屋或房協單位，免租期至2026年5月底，亦可選擇領取一筆過5萬元搬遷津貼，自行在私人市場覓租。此安排建基於尊重租戶的自主選擇，以及一眾租戶對住宿相對靈活的特性。值得指出的是，連同早前透過“華人慈善基金”發放的1萬元“應急錢”及基金派發的10萬元生活津貼，選擇自行租屋的租戶實際上已獲共16萬元支援，相信已可解他們暫生活上的燃眉之急。

實事求是，破解“原區安置”困局

災後不少居民盼望“原區安置”，此心情完全可以理解。然而，公共資源的分配必須建基於現實條件。事實上，大埔區內可供長期入住的臨時單位已近飽和，現時供部分災民入住的青年宿舍、營舍等設施，原本亦有其特定服務對象，難以長期用作安置災民。而火災後即時提供免費住宿的酒店，雖在政府協調下願意彈性延長支援，但其經營及房間流轉需要亦不容忽視，不可能無限期免費提供住宿。

在土地資源緊絀、區內宿位不足的現實下，政府沒有空談理想，而是務實地透過現金津貼，賦予災民更大的選擇自由。受災家庭可根據自身工作、子女就學、家庭狀況等需要，自主決定租住區域，不必受限於政府指定地點。這種“以金錢換空間”的做法，既避免了因強求原區安置而可能導致的漫長等和資源錯配，也真正尊重了受災家庭的意願，體現了援助方案的人性化設計。

精準運用資源，集中支援業主

是次援助方案另一值得稱許之處，在於其對公共資源與民間善款的精準運用。基金明確表示，今後將集中資源支援受災業主，而對租戶的現金援助則以此為最後一次。這並非忽視租戶需要，而是基於合理的權責考量。

業主住戶的家園於火災中損毀，他們既失去住所，亦面對物業重建或修復的長遠負擔；而租戶雖同樣失去居所，但其損失主要限於居住層面，在私人租務市場中相對容易重新覓租。政府已承諾為租戶提供免租住宿至2026年5月底，給予充足時間規劃下一步，並承諾繼續透過社福及醫療機制，向有實際需要者提供支援。將較多資源投向重建負擔更重、扎根社區需求更深的業主群體，正是“好鋼用在刀刃上”的資源分配智慧，能確保善款與公帑發揮最大效益。

此外，基金亦設有防濫用機制：例如同樣受火災影響的宏志閣業主住戶，雖然他們的單位基本上沒有被大火波及，但政府亦一視同仁提供津貼；當然，若業主住戶申領租金津貼，則須聲明不會居住或放租原單位。這些細節反映基金在慷慨援助的同時，並未放鬆對公眾捐款的問責管理，展現了負責任的施政態度。

以靈活創新建設更韌性的援助體系

大埔宏福苑火災是一場不幸的社區災難，但特區政府的應對與援助安排，卻讓我們看到一種更加成熟、更具彈性的災後支援模式。它不再拘泥於一刀切的實物分配，而是透過現金津貼與多元選項，賦予災民自主規劃生活的機會；它不迴避資源有限的現實，而是坦誠溝通、靈活調配，將支援精準導向最有需要的群體；它既急民所急，提供即時、充足的援助，亦著眼長遠，為社區重建保留資源與空間。

這套方案平衡了人情與理性、短期救急與長遠規劃、公共資源運用與受災者自主選擇，不僅為受災家庭點亮了重建之路，也為香港未來的災害應對與社會援助體系，樹立了一個值得參考的範例。我們應當肯定政府的努力，並呼籲社會各界理解與支持這一務實而富有人情味的安排，攜手幫助宏福苑災民早日走出陰霾，重歸安穩生活。

（作者係香港青年時事評論員協會成員，文章僅代表作者個人觀點）