文｜穆家駿

在2021年立法會選舉順利完成翌日由中央發表的《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書，昨天（17日）在《大公報》再全文刊載。當中重點論述了實行新選舉制度的必要性和優越性，對於正在推進的第八屆立法會選舉工作乃至本港民主發展仍頗具現實意義。

猶記得舊選制下的立法會，總有部分反對派議員政治先行，肆意“拉布”“流會”，導致眾多民生議案和撥款一拖再拖，政府施政備受阻滯，市民更是怨聲載道。直至2021年完善特區選舉制度、全面落實“愛國者治港”，這種局面才徹底改變。新選制下產生的第七屆立法會，在四年會期內通過130項法案，數量較上屆大增六成，質量也顯著提升。比如民生領域，《簡樸房條例草案》引入規管制度，全面有序地處理劣質“劏房”問題。筆者曾在灣仔服務過一個“劏房”家庭，四口人住在不足十平米的空間，小朋友只能在床上做作業。當《簡樸房條例》獲立法會通過時，孩子們的母親含淚訴說：“終於看到了改善居住環境的希望！”

值得一提的是，行政立法良性互動恰是新選制帶來的深刻變化。譬如特首李家超上任後推出“前廳交流會”和“立法會行政長官互動交流答問會”兩項創新安排，讓官員與議員能夠深入交流，在政策醞釀初期就充分溝通，大大提高了後續立法審議的效率。這種雙向溝通模式，遠勝過往“你問我答”的單向形式。

此外，新選制將立法會分為三大板塊，兼顧了廣泛代表性、均衡參與、政治包容和公平競爭。選舉委員會界別40席從基層勞工至商界都有不同代表，作為選委參與競選見面會也是一個學習的機會，可從候選人的視角來看社會問題。功能界別從各主要行業選出業界代表，地方選區則從廣大選民中直選產生“代議士”。三者各司其職，議會高效運作，更好服務香港整體利益、關顧民生福祉。

在今次換屆選舉中，這些特徵體現得更為明顯。161名候選人背景多元、各有所長，包括學校校長、資深學者、律師、中小企業管理層、文化工作者等等。他們立足專業，提出了創科、金融、教育、醫療、住房、勞工、區域融合等不同政綱，契合社會進一步發展經濟、改善民生的強烈呼聲。

白皮書強調：“判斷任何民主優劣成敗的標準，歸根結底要看全體民眾從中是真正受益還是受損。只有能夠不斷增進民眾福祉的民主才是好民主。”立法會從對抗內耗到務實有為的歷史性轉變，包括本次選舉的多元良性競爭，都表明：在以民生為本的新選制持續實踐中，香港優質民主正走向成熟和深化。

（作者係全國青聯常委、香港青年大專學生協會總幹事、灣仔區議員，文章僅代表個人觀點）