文｜楊莉珊

立法會選舉論壇陸續開始，“青年發展”成為多位候選人爭相熱論的核心議題。從住房、創業補貼，從升學通道到就業幫扶，各類政策承諾密集湧現，但這樣就可以解決香港青年當前所面對的問題？從過往經驗來看，解決問題不在於“有沒有政策”，而在於政策是否精准找到問題所在，又是否可以貫徹執行才得以產生實際效果。筆者以為，只有跳出“口號式關懷”的陷阱，直面制度性短板，才能為香港青年鋪就一條清晰可見的發展之路。

筆者近年透過香港優質師友網絡(Hong Kong Quality Mentorship Network，下文簡稱QMN)的平台，有更多機會深入接觸不同背景的青年朋友，明白到衣食住行、學習進步這些生活基本所需，若要有所改善，對很多基層青年來說，仍是一種奢望。

以升學為例，優質教育資源集中在少數院校，激烈的競爭除了基本學術，還包括綜合素質發展，基層青年與家庭富裕的同儕在這方面並不在同一起跑線上。而在就業方面，香港產業結構相對單一，金融、地產等傳統崗位趨於飽和，而創科、新能源、文化創意等新興領域發展不足，並非所有青年都可各盡所長。即便政府推出“青年內地實習資助計畫”等跨境就業方案，但缺乏後續發展機制，多數青年難以將實習經歷轉化為穩定就業機會。

居住是另一個多年難解的痛點，儘管政府已經推出“簡約公屋”、“青年驛站”等措施，但供給量遠無法匹配需求，加上申請流程繁瑣、條件嚴苛、分配不均，多數青年難受惠，“劏房”仍是基層青年的居住常態。狹小逼仄的空間不僅擠壓著生活品質，更消磨著青年人發展事業的雄心。

問題似乎還是那些問題，想要破局就只能以精准施策破解實質難題，優化住房供給顯然是首要工作，“簡約公屋”“青年宿舍”的供給力度需要加大，而且要簡化申請流程，建立透明化分配機制，優先覆蓋剛畢業青年、低收入從業者等群體，通過“租金補貼+遞進式定價”降低居住成本。另外可在社區層面，借鑒“社區客廳”的成功經驗，在公屋及青年聚集的社區配套學習空間、健身設施、創業交流平臺等可共享的空間。

青年的訴求，除了安居，更需要有“樂業”，也就是要有發展空間。這其實就是香港宏觀經濟格局的問題，關鍵在於拓開香港經濟的發展賽道，發揮粵港澳大灣區的藍圖優勢，發揮香港高度國際化的獨特優勢，構建“本地升級+跨境融合”的雙迴圈格局。

政府近年加大對創科、數字經濟、文化旅遊等新興領域的扶持，令新經濟已初見規模，但參照鄰近地區的新經濟模式，香港可以進一步發揮的空間顯然仍然巨大，如何在稅收、扶持、招商等政策方面支持新經濟發展。如何發揮大灣區的香港的產業及地域優勢爭取更多青年發展空間，這不正正是立法會議員應該發揮的作用嗎?

筆者在與青年朋友的互動中，發現不少青年人充滿激情，有創業的夢想，但我們都知道創業的失敗率極高。若政府可以透過完善創業生態，將對創業者的支持，從“單點支持”到“系統賦能”，構建“資金+孵化+市場”三位一體的支持體系，從資金上、專業經驗上、市場營運上等方面給予協助，協助有潛力的青年創業項目走上軌道。

最重要的是，社會要發揮力量盡可能讓所有青年都有機會追夢，不會因為出身基層便喪失公平的起跑線。筆者近年透過QMN平台致力推動的“GROWS Together職場有你”項目，便是希望打破階層固化，逐步打造一條精準的青年滅貧體系，保障有意上流的基層子弟不會因客觀環境而失去機會，確保底層青年能通過自身努力獲得平等發展機會。

我們都說，青年是城市的未來，因為優秀的青年就是香港未來的發展推動者。但青年工作要真正見到成效，並不能只在競選當中喊口號，而因應現實問題倡議解決方法與行動綱領。對特區政府而言，需要強化政策的系統性和執行力，打破部門壁壘，建立青年回饋機制，根據實際效果動態調整政策方向。

想要吸引青年選票，候選人就要拿出足夠能見度的青年政策規劃，筆者相信香港的青年有足夠的智慧，既應該是“由治及興”這一階段的受惠者，更應該讓它們成為“由治及興”進程下一階段的主要推動者。

（作者為全國政協委員，中國香港（地區）商會會長）