黃展瑋、陳溢謙：摒棄霸權思維 “求同存異”開創人類未來

文｜黃展瑋、陳溢謙國家主席習近平提出“構建人類命運共同體”理念已10周年，近日國務院新聞辦公室發表《攜手構建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書，中共中央政治局委員、外交部部長王毅於白皮書發布會上發言，強調為普遍安全創造有利環境，關鍵是倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，反對肆意擴大軍事同盟。近年環球的地緣政治風險增加、經貿摩擦加劇，可持續發展面對的挑戰日益嚴畯，白皮書內容正為未來各國合作、以及如何面對人類未來挑戰提出了方向。   “能力越大，責任越大”是美國電影《蜘蛛俠》的經典台詞，白皮書指出，大國是構建新型國際關係的關鍵，要對世界和平與發展、人類前途命運擔負更大責任，而非依仗實力謀求壟斷地區和國際事務。可惜近年美國奉行單邊主義，秉持冷戰思維，為維護霸權地位，持續拉幫結派、挑起衝突，於世界各地帶來日益嚴重的政治、經濟方面的陣營對立。美國持續介入中東地區事務、造成當地緊張局勢；挑起與中國的貿易戰、並拉攏盟友限制對華貿易，嚴重破壞國際經貿規則體系的公正、合理和透明；持續推動北約東擴，更是激起俄烏衝突的關鍵因素，造成兩國大量傷亡，完全罔顧人類利益，有違大國應有之責任。  即使作為美國傳統盟友的歐盟，內部亦有不少成員已有對美國不滿的聲音。今年年初，法國總統馬克龍訪華，受訪時就強調，歐洲必須頂住成為美國追隨者的壓力，歐洲面臨的巨大風險是“陷入不屬於我們的危機”，阻礙歐洲建立戰略自主權；兩國就政治手段和談判解決烏克蘭危機達成共識，同意加強互信和進一步發展全面戰略夥伴關係。  “人類命運共同體”並非只是空談，過去中國在國際的政治外交、經貿合作、基礎設施建設和醫療等方面都推動了大量工作去實踐此理念。政治外交方面，中國奉行獨立自主的和平外交政策，在世界舞台上不時扮演調停衝突、維護和平的角色。中國近年成功斡旋，令沙特阿拉伯和伊朗外交關係重修舊好，恢復自2016年因沙特處決什葉派教士而斷絕的外交關係，重新開始安全、經濟、貿易、文化等方面合作，消除了地區和平穩定的一大不利因素。  經貿合作方面，中國在金磚集團擴容發揮了積極作用，促成八月第十五次金磚集團峰會，宣布邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋明年元旦加入金磚國家合作機制，成為新成員國，促進互惠互利的經貿合作。  中國多年來致力推行“一帶一路”，與參與計劃的國家本著讓各國人民過上更幸福生活的共同信念，推動基礎設施互聯互通，合建鐵路等現代化基建，促進物流及生產效率，創造就業機會和推動經濟發展，帶動人民收入增加、改善生活質素。中國亦積極參與世界人道工作，今年3月中國外交部表示，60年來累計向非洲、亞洲、美洲、歐洲和大洋洲的76個國家和地區派遣醫療隊員達3萬人次，目前中國援外醫療隊在全球57個國家的115個醫療點工作，近一半在偏遠和艱苦地區。  “弱肉強食”不是人類共存之道，“你輸我贏”的零和遊戲最終只會為人類文明帶來災難。白皮書正是中國對世界國家發出的邀請，只有更多國家實行多邊主義，一起聯手開展全球合作、捨棄私利，擺脫陣營對抗、排他性小圈子的舊觀念，推動“結伴而不結盟”的國與國交往，維護以聯合國為核心的國際體系，才有望應對戰爭、氣候甚至人工智能發展等一連串環球議題挑戰，為全人類打造更安全、更繁榮、更公平的世界。 （作者係香港可持續發展研究中心，文章觀點僅代表作者本人）

大灣區國際信息科技協會數字經濟發展研究中心：數字經濟主題雙周撮要

數字經濟主題雙周撮要｜2023年10月1日博鼇亞洲論壇國際科技與創新論壇第三屆大會於9月19日至21日在珠海舉行，聚焦科技前沿熱點話題，邀請專家學者、業界代表等共話科技創新。會議圍繞“創新引領綠色發展，科技賦能美好生活”的主題，舉辦12場分論壇，80多位發言嘉賓在金融科技、智慧製造、人工智能、低碳環保、生物醫藥、智慧材料、海洋科技等前沿議題深入探討。 近日，商務部新聞發言人何亞東表示，我國已經與18個國家簽署數字經濟投資合作備忘錄，一批數字企業成功出海。目前我國已簽署的21個自貿協定中，有10個設置了電子商務或數字經濟專章，數字經濟國際“朋友圈”不斷擴大。 中國加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）工作組第三次首席談判代表會議及第三次技術磋商已在北京舉行。全球數字經濟治理模式可以分為兩類：一類是以RCEP為代表的綜合性區域自由貿易協定，其在部分章節設置了與數字經濟、貿易相關的條款；另一類則是以DEPA為代表的數字經濟專項協定。DEPA主張促進商業和貿易便利化，涉及數字身份、金融科技、數據跨境流動等；主張促進不同數字經濟體系的互信與合作，包括加大人工智能監管治理、線上消費者保護等。 在跨境數據方面，下一代互聯網國家工程中心粵港澳大灣區創新中心自主研發的粵港澳大灣區數據保護與數據跨境服務平台，將作為中國首個全面針對數據跨境相關服務的開放性一站式平台，於9月底上線。 國際數字經濟領域，近期，歐盟委員會宣布《歐美數據隱私框架》通過了基於《通用數據保護條例》（GDPR）的“充分性認定”，取代了2020年被歐盟單方面裁定無效的“隱私盾”（Privacy Shield）協議。《隱私框架原則》繼承了“隱私盾”的七項原則，包括通知，用戶選擇，向外轉移問責，安全性，數據完整和目的限制，訪問權，追溯、執行和責任，此外還包括敏感性數據轉移、新聞例外、盡職調查和審計等補充原則。 歐盟委員會通過《關於歐盟—美國數據隱私框架的充分性決定》，意味著歐盟認可基於歐盟—美國數據隱私框架（DPF），美國能夠提供與歐盟相當的數據保護水準。據此，歐盟個人數據可以無需額外數據保護措施而自由安全地傳輸至參與該框架的美國組織。 中美宣布成立經濟領域工作組，就經濟、金融相關問題加強溝通和交流。這也是中美高層近期頻繁接觸的最新成果，6月以來，美國國務卿布林肯、財長耶倫、氣候問題特使克裡、商務部長雷蒙多先後訪華。工作組設立標誌著2018年美國特朗普政府放棄雙方的定期會面機制後，中美首次恢復定期經濟對話。 管理委員會理事：楊德斌 專家組成員：車品覺（總監）、張洪海、唐誠 支援單位：清華經管大灣區數字經濟研究中心                              （文章觀點僅代表作者本人）

陳博智：照顧者悲歌頻現 政府應及早找出須協助家庭

文｜陳博智本港近年內，出現五宗懷疑照顧者不堪壓力、傷害長期病患親屬的倫常慘劇。這些案件被公開之後，不免令人傷感，但其實問題存在已久，只是政府一直未有針對這些有需要家庭推出支援，才令慘劇頻現。政府應及早主動找出這些家庭，提供所需支援，避免慘劇一再發生。 根據統計處統計，2020年香港共有204,200名殘疾人士及248,000名長期病患者須由別人照顧其日常生活。調查亦問及照顧者精神壓力，在150,800名殘疾人士及162,000名長期病患者的主要特定照顧者中，分別有52.4%及54.9%人在統計前1個月曾因照顧病患而感到有精神壓力，可見照顧者承受精神壓力並不罕見。 而政府統計處《2016年中期人口統計主題性報告：長者》顯示，當時全港已有超過15萬名獨居長者，另有近30萬名長者只與配偶同住，即是每三名長者，就有一人需要自己照顧自己，或“以老護老”“以老護殘”。事實上，不少慘劇的發生，就是源於年紀較大的照顧者，害怕自己過身後，家人缺乏適當照顧，才會走上絕路。這些長者的想法令人唏噓，但我們同時亦應想想，為何長者會如此擔心家人缺乏照顧？是否代表政府在這一環節有更多的工作可以做？ 照顧長者病患者家庭開支龐大，但符合條件申請照顧者津貼的門檻不低，只有不多人符合資格，而且綜援金額僅足以應付基本生活，不少社福機構及組織均認為政府應放寛津貼門檻。 金錢以外，一些實際生活及後援支援，亦直接影響照顧者的生活。就照顧者的問題，社會福利署下年度起，會展開為期三年的宣傳活動，與不同持份者合辦一系列以照顧者為本的計劃和公眾教育活動。社署亦會委託非政府機構設立24小時的照顧者支援專線，提供即時諮詢和輔導、外展、緊急支援及轉介服務等，服務預計在2023年第三季投入運作。 說到底，如何及早找出須協助人士和家庭，是政府現在最逼切的問題。政府應整合現有服務，並與非政府機構合作，組織更大支援網絡，提供適切到位的協助予照顧者家庭，解決他們的問題，才能有效減少悲劇再現。 （作者係新界社團聯會（新社聯）副理事長，文章觀點僅代表作者本人）