文 | 邱逸

近日，日本首相高市早苗與立憲民主黨代表野田佳彥的一番“雙簧”表演，再次將東海區域的敏感神經繃緊，表面看似高市“服軟”，實則包藏禍心，不僅是對中國核心利益更為赤裸的挑釁，更是一場意圖在日、中、美三角關係中火中取栗的危險遊戲，玩火之勢，愈演愈烈。

引用《舊金山和約》居心叵測

高市是這樣回答野田佳彥的問題的：“根據《舊金山和約》，我國（日本）已經放棄了所有與台灣有關的權利和權能，因此我們並不處於可以認定或界定台灣法律地位的立場。我只是就被問到的內容，在能說的範圍內作了答辯。”

所謂《舊金山和約》是1951年，美國等國與日本在舊金山簽訂，宣告結束盟國對日本的佔領狀態。然而，作為對日作戰時間最長、犧牲最大、貢獻最多的主要戰勝國之一，中華人民共和國卻被排斥在和約起草與簽署過程之外；蘇聯等國也拒絕簽字。因此，這份條約從法理基礎上就存在重大缺陷，不具備普遍的國際法約束力，對中國尤其無效。

在涉及中國領土的關鍵條款上，《舊金山和約》規定日本放棄台灣、澎湖列島等領土，但刻意模糊了這些領土的主權歸屬，為日後所謂“台灣地位未定論”提供了扭曲的法律藉口。

中國政府的立場明確且一貫：《開羅宣言》和《波茨坦公告》是構成戰後國際秩序、解決日本領土問題具有最高國際法效力的基石性文件。《開羅宣言》明確規定：日本所竊取於中國之領土，例如東北四省、台灣、澎湖群島等，歸還中國。《波茨坦公告》第八條重申“《開羅宣言》之條件必將實施”。日本在投降書中明確接受《波茨坦公告》的所有條款。因此，台灣作為中國不可分割一部分的法律地位，早在二戰末期就已由具有普遍國際共識的文件所確定，並在日本投降後得以實現。中國政府從未承認、也堅決反對《舊金山和約》中任何損害中國領土主權的條款，認為其相關部分對中國完全非法、無效。

在此清晰的法律和歷史背景下，高市早苗刻意引用《舊金山和約》並表示“不再提了”，絕非簡單的“服軟”或“認慫”。這是一場精心設計的政治挑釁，至少蘊含三重算計。

用心險惡的政治計算

1. 對中國：以“法律外衣”包裝“主權未定”挑釁。 高市刻意避談國際社會廣泛接受的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，單獨拿出中國政府明確否認其涉華條款效力的《舊金山和約》，其核心目的就是暗中推銷“台灣地位未定論”。“台灣地位未定論”的所謂國際條約依據正正是“台獨”分裂勢力和日本國內右翼的幻想和妄想，高市的言論是對中國主權和領土完整的嚴重挑釁。她料定中國必然強烈反對，而這正是她想要激起的反應，以此在國內塑造“對華強硬”形象，並試探中方當前的反應強度和底線。

2. 對美國特朗普政府：轉移矛盾，製造中美摩擦。 高市的表演絕非僅給中國觀眾觀看，而且很可能是在回應美國總統特朗普方面的壓力。

特朗普政府雖對華強硬，但其首要關切可能是維護與中國的第一階段貿易協議等具體利益，不希望日本的過激行為攪亂大局。特朗普若曾“訓誡”高市勿搗亂，那麼高市表面遵從的“服軟”姿態就是做給特朗普看的。然而，她特意選用美日簽訂的《舊金山和約》作為“服軟”依據，意在挑撥中美關係，將矛盾從中日轉嫁部分到中美之間，同時試圖“堵住特朗普的嘴”──“我已經按您要求的做了，是中方不買賬”。

3. 對日本國內及自身政治議程：鞏固右翼基本盤，推進戰略投機。

高市早苗是日本政壇頑固的右翼保守派，持強硬歷史修正主義立場。此番操作，既能迎合國內右翼勢力對於突破戰後體系的渴望，又能將自己包裝成不畏中美壓力、精於戰略周旋的“強硬智者”，為可能的未來政治生涯鋪路。

高市機關算盡，但都只是小把戲。中國政府維護國家主權和領土完整的意志堅如磐石，國際社會大部分國家堅持一個中國原則的格局穩如泰山。“高市早苗們”的政治操弄，無法改變歷史和法理事實，更無法阻擋中國統一的歷史潮流。

（作者係中國文化研究院院長，文章僅代表作者個人觀點）